美國對烏克蘭的援助已成為美國政治中最棘手的爭論之一。烏克蘭總統澤連斯基周二(12月12日)對白宮和國會的訪問證實了他最擔心的事,援助資金問題需推遲到2024年討論。
雖然澤連斯基在離開華盛頓時獲得了拜登總統、國會山民主黨和共和黨的口頭支持,但他的訪問未能打破國會對烏克蘭援助的僵局。
他在與拜登的聯合新聞發布會上說:「我得到了信號——不止是積極的信號,但我們知道,我們必須區分言辭與結果,尤其是重結果。」
「我們將依賴特定的結果。」他補充說。
拜登則誓言美國將「盡我們所能」支持烏克蘭。CNN指出,拜登的表態代表了一種微妙但值得注意的轉變,他此前說的是,「只要(烏克蘭)需要」,美國就將支持烏克蘭防禦俄羅斯的入侵。
這是澤連斯基一年內第三次訪問華盛頓,每次訪問他都會跟不同的眾議長會晤,這也凸顯華盛頓複雜的政治局面。
澤連斯基此行是傳遞烏克蘭在近兩年的對俄戰爭中取得的成功,儘管他承認夏季反攻未能實現他們想要的戰績。
展望2024年,澤連斯基表示,重點將是擴大烏克蘭的防空能力並「摧毀俄羅斯在烏克蘭領土上的後勤保障」。
拜登在澤連斯基訪問期間簽署了2億美元的新軍事援助,但他之前簽署的610億額外援助金不太可能在2023年剩下的十幾天內在國會獲得通過。
美國會不可能在假期前緩解援助僵局
澤連斯基再次呼籲支持烏克蘭人爭取自由,這種情感和戰略呼籲在過去幫助了烏克蘭在美國國會取得了重大進展,但這次卻碰壁了。
眾議院議長約翰遜(Mike Johnson)表示,他告訴澤連斯基「我們與他站在一起,反對普京的殘酷入侵」,但又強調說,「我們對任何國家安全補充支出方案的優先條件是先考慮我們自己的國家安全」。
共和黨人已經對拜登的援烏提議採取了強硬立場,要求討論改變美國南部邊境政策,以換取預計通過烏克蘭援助和其它外交政策優先事項。
參議院少數黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)周二告訴媒體,國會「實際上不可能」在假期前解決僵局,意味著對烏克蘭的援助和邊境問題的討論要持續到明年。
共和黨籍的參議員施密特(Eric Schmitt)說:「我們再次收到烏克蘭總統的來信,但我們還沒有收到自己的總統關於我們邊界的消息。」
打破僵局取決於拜登和共和黨人
澤連斯基一直遠離任何有關美國邊界的討論。相反,他將重點放在烏克蘭戰鬥的利害關係上,強調烏克蘭人民永遠不會屈服於俄羅斯,如果美國停止提供援助,衝突可能會演變成血腥的游擊戰。
鑑於國會中的大多數議員從一開始就明確表態支持烏克蘭,所以打破僵局取決於拜登和共和黨人之間,而不是澤連斯基。
周二,國土安全部長馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)與參議院談判代表進行了約兩個小時的會面。
邊境州亞利桑那的參議員西內瑪(Kyrsten Sinema)和民主黨籍參議員墨菲(Chris Murphy)在離開會議時稱取得「進展」。
共和黨首席談判代表參議員蘭克福德(James Lankford)表示,談判可以在假期期間繼續進行,「除了我們之外,其他人都會慶祝聖誕節」。#
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