周四（10月19日），美國國防部向國會提交了年度報告《中國（中共）軍力報告》（CMPR），關注中共擴充軍力以及對外軍事脅迫行為。
國防部在一份介紹中說，《中國軍力報告》說明了為甚麼2022年美國國防戰略將中共及其軍隊確定為國防部的首要挑戰。
國防部表示，美國除了繼續監測中共不斷發展的軍事戰略、條規和軍力發展之外，還與盟友和夥伴一道繼續敦促北京在軍事現代化計劃上更加透明。
「美國國防部仍將重點放在應對（中共）這一步調挑戰（pacing challenge）所需的作戰理念、能力和資源上。」報告寫道。
《中國（中共）軍力報告》覆蓋中共國家、經濟和軍事戰略的最新進程，並對中共軍方（PLA）的戰略、軍力和活動及其未來現代化目標進行了深入分析。
中共在積極備戰 但受限於無任何實戰經驗
一位國防高級官員在周四的背景發言會上說，向國會提交的這份年度報告是基於美國的《國防戰略》，即中共治下的中國是唯一的一個「有意圖、意願和能力重塑國際秩序的競爭對手」。
他表示，中共仍在繼續試圖推翻基於規則的國際秩序，並正在建設一支日益強悍的軍隊來推進這些目標。
「2022年，中國共產黨（CCP）進一步呼籲為日益動盪的國際環境做好準備。」報告寫道。在此背景下，中共擬定的國防政策以「維護主權、安全和發展利益」為導向，但同時也強調要在全球發揮更大的作用。
在具體行動上，中共採取了「反介入」（counter-intervention）戰略。它試圖限制美國在東海和南海地區的軍力，以及限制美國進入更廣泛的印太地區。但與此同時，它也在加強其深入太平洋及其它地區的軍事能力。
報告提到，習近平在2022年下令到2027年中共軍隊實現建軍百年奮鬥目標。
「如果實現這一目標，中共軍方（PLA）將有能力成為中共統一台灣行動中更可靠的軍事工具。」報告警告說。
但是，美國官員強調中共軍隊存在的一致命缺點，其自1979年以來就沒有參與過任何一場實戰。
「這實際上是中國（中共）強調的、也是他們自己的很多自我評估報告中總結的一大缺點。」他說。
報告單列中共軍隊自評發現的問題
報告在最後部份單獨列出了中共軍隊自我評估發現的問題。報告提到，中共軍方媒體自己總結的指揮員存在「五個不會」，分別是不會分析判斷形勢、不會理解上級意圖、不會定下作戰決心、不會擺兵布陣、不會處置突發情況。
報告引述一位外部專家的分析說，這可能表明中共軍方對執行其自己的作戰計劃的能力缺乏信心。
此外，中共軍隊宣傳還提出兩個「差距很大」，意思是，中共軍隊現代化水平與國家安全需求相比差距很大，與世界先進軍事水平相比差距很大。
中共軍隊自認存在兩個「能力不夠」，意思是，打現代化戰爭能力不夠，各級幹部指揮現代化戰爭能力不夠。
甚至習近平也對軍隊提出的「三個能不能」問題，分別是，軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領導、能不能打勝仗以及各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。
中共核彈頭增加速度超出美方之前的預測
美國國防部估計，截至2023年5月，中共擁有超過500枚可用於作戰的核彈頭，超出美方之前的預測。報告還估計，到2030年，中方可能擁有超過1,000枚核彈頭。
五角大樓先前的報告估計，北京當局在2021年時擁有超過400枚核彈頭。
報告還提到，北京可能正在開發常規武器洲際導彈系統，這將使北京能夠對美國本土目標進行常規打擊。
報告也補充，中共海軍擁有370艘以上的船艦與潛艦，比去年的340艘增加。發展海軍是習近平的「軍事現代化」政策核心。
拜登政府曾敦促北京就核裁軍問題進行談判，但北京一直拒絕，理由是核武庫數量少於美、俄。
對外軍事脅迫行為增加
報告說，中共在過去一年不斷擴大軍力，同時加強對外的軍事脅迫行為。
在2021年秋季至2023年秋季期間，美國記錄了180多宗中共軍方在印太地區對美國軍機進行脅迫性和危險的空中攔截事件。同期，中共軍方也對美國盟友和夥伴有約100宗危險操作記錄。
此外，中共加劇對台灣施壓。2022年，中共軍方在台海及周邊地區增加了挑釁和破壞穩定的行動，包括彈道導彈飛越台灣領空、增加飛往台灣的防空識別區的飛機以及大規模軍演等活動。
「我認為，他們試圖通過把訓練和演習變的更加真實、更加接近……實際戰鬥類型的情況來解決這個問題。」這位國防部官員說，「他們也試圖通過從其它國家捲入軍事衝突中吸取教訓來解決這個問題。」
深化中俄關係 關注俄對烏克蘭的侵略戰
報告還提到，中共正在深化中俄關係。
「北京將與俄羅斯的『無上限』夥伴關係視為推動其發展的不可或缺一部份。」報告說，「北京試圖以謹慎方式為俄羅斯對烏克蘭的戰爭提供物質支持。」
報告發布前一天，中共國家主席習近平正在北京與俄羅斯總統普京會面。普京出席北京召開的「一帶一路」倡議十周年紀念儀式。
美國官員表示，北京認為，與俄羅斯保持聯盟跟中共作為一個大國的崛起息息相關。
官員說，多年來，中共軍方領導人一直在研究涉及美軍、俄羅斯軍隊等的軍事衝突。這是他們更好地了解需要如何為未來的戰鬥行動做好準備的關鍵來源之一。
「當然，他們正在密切關注俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭。」這位官員說。
中美軍事溝通2022年全年中斷
中美高層軍事溝通迄今已經中斷了兩年多，報告說，中共繼續抵制與美國的軍事交流。
「從2022年到2023年，中共軍方基本上拒絕、取消和忽視美方反覆提出的中美雙邊軍事接觸以及國防部不同級別的工作溝通請求。」
「美國國防部致力於與中方保持開放的溝通渠道，以確保競爭不會演變成衝突。」報告再次重申。
國防部官員在會上說：「中共軍方拒絕與美國進行軍事溝通，加上北京日益具有脅迫性和危險性的軍事行為，這增加了軍事事件或誤判演變成危機或衝突的風險。」#
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