歐盟專員清華演說：中歐關係處十字路

歐盟委員會執行副主席、歐盟貿易專員東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）周一（9月25日）在北京清華大學發表講話說，中歐關係處於「十字路口」，有兩條路可選。他還指出，中國更加政治化的商業環境和不公平競爭，迫使歐盟作出強硬回應。

東布羅夫斯基斯在清華大學的講話是他對中國進行的為期四天訪問的一部份。這位歐盟貿易專員訪華期間多次提到中共不公平的貿易行為。

「我們處在一個十字路口上。我們可以選擇一條通往互利關係的道路。但（選擇這條路的）基礎是開放、公平的貿易和投資，並共同應對當今時代的巨大挑戰。」東布羅夫斯基斯周一在清華大學的講話中說，「或者，我們可以選擇一條讓我們逐漸疏遠的道路。」

這是歐洲官員最尖銳的措辭之一。東布羅夫斯基斯周六（9月23日）在上海舉行的年度外灘峰會上發表講話時強調，去年歐盟與中國的貿易「非常不平衡」，貿易逆差巨大。

「去年，歐盟與中國的雙邊貿易額達到創紀錄的8,650億歐元（9,210億美元）。但這是非常不平衡的，因為歐盟有近4,000億歐元的貿易逆差。」他說。

東布羅夫斯基斯批評中共將商業環境政治化。他說，中國歐盟商會最近的一項調查顯示，近三分之二的受訪者表示在中國做生意變得更加困難，這一比例比以往任何時候都高。同時，歐洲企業也擔心中國的發展方向。

他提到，中共新的《外交法》和更新版的《反間諜法》令人擔憂。它們的模糊性給解讀留下了太多空間，這意味著歐洲公司很難理解自己的合規義務：這一因素大大降低了商業信心並阻礙了對華新投資。一些公司現在正在尋求多元化發展到其它市場。

他說，這些工具包「製造了更加政治化的商業環境」，這導致透明度降低、歧視性標準和安全要求等。相比之下，歐盟內部市場仍然對投資和貿易開放。它以明確定義的規則、可靠的商業環境和強大的透明度為基礎。

東布羅夫斯基斯訪華前，歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）宣布，對來自中國的進口電動汽車展開反補貼調查。她說，全球市場現在充斥著更為廉價的中國電動汽車，中共政府的巨額補貼人為地壓低了價格。

儘管歐盟認為中共對電動車的支持正在造成歐洲市場的扭曲，但中共外交部則在回應歐盟的反補貼調查時說，中方反對「貿易保護主義」，歐盟方面的有關措施「違背市場經濟原則和國際經貿規則」，不利於全球汽車產業鏈供應鏈的穩定。

東布羅夫斯基斯在清華的講話中反駁說：「我們的經濟安全策略將完全符合我們的國際義務，包括世界貿易組織的規則。」

他還反駁了中共將歐盟的「去風險化」說成是「保護主義」和「中國質疑論」的說法。「不是這種情況。我們的戰略不是保護主義。而且不是針對特定國家。」

「在如此動盪的全球背景下，任何負責任的行為者，無論是政府還是公司董事會，都必須分析新風險的影響。」他說，「我們對經濟安全方針是適度和精確的。我們的行動將完全基於風險。」

東布羅夫斯基斯還強調，去風險是保持開放而不是破壞開放的策略。而且事實上，中方自己就有通過各種手段促進經濟安全的長期做法。面臨中國不穩定的經商環境和中共對歐盟成員國的經濟脅迫，歐盟越發強調對華「去風險化」，旨在打造減少對中國依賴的供應鏈。

東布羅夫斯基斯警告說，歐盟將更有力維護公平競爭、捍衛自身利益。「從更廣泛的意義上講，我們敦促中國解決我們經濟關係中缺乏互惠的問題。數字不言而喻，目前對中國有利的（歐盟對華）貿易逆差為3,960億歐元。」

「中國（中共）缺乏互惠和公平競爭環境，加上更廣泛的地緣政治變化，迫使歐盟變得更加堅定果斷。」他說，「歐盟歡迎競爭。它使我們的公司更強大、更具創新性。但競爭必須公平，我們會更堅定地解決不公平現象。」

「我們開發了自主工具，以在我們的開放性面臨風險時保護我們的利益。我們開發了其它工具來維護我們自己的經濟安全和內部市場的公平競爭環境。」他說。

中共外交部發言人汪文斌周一在新聞會上回應東布羅夫斯基斯的講話說，「中國不是風險的來源，恰恰是防範化解風險的堅定力量。」◇

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