美國參議院周二（9月26日）就一項避免政府停擺的跨黨派議案初步達成一致，推進將撥款延長至11月17日，同時為烏克蘭和救災各提供約60億美元的立法。
參議院在第一步投票中，以77票贊成、19票反對的表決結果通過了這項跨黨派的「持續決議案」（CR），並允許進入最終投票。
參院版本的CR，是目前美國兩會唯一的跨黨派方案，其中包含約59.9億美元的國內災難應對資金，以及提供給烏克蘭約61.5億美元的援助，這比拜登總統8月向國會提出的請求少了180億美元。同時，也不像眾議院的版本那樣，包括額外的邊境安全措施。
這一表決結果，讓參院有望在本周稍晚通過CR，然後將其提交給眾議院，以避免政府在10月1日停擺。除非國會能就撥款法案達成一致，否則美國政府將於周日關門，這突出了國會領袖們所面臨的棘手局面。
如果參議院真的批准了CR，就會給眾議院共和黨人帶來壓力，迫使眾議院將CR交付表決，避免政府關門。
此外，由於國會尚未通過完整的聯邦航空局（FAA）重新授權法案。因此，參院版本的CR中，還暫時延長了FAA即將到期的授權。
在周二投票前，參議院領導人一直對立法細節保密，有消息稱議員們在幕後，為增加對烏克蘭的撥款而爭論不休。
投票結果顯示，參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）和共和黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）在避免政府停擺的問題上意見基本一致，因為停擺將導致一系列政府服務暫停，數千名政府工作人員被解僱。
舒默周二表示，該法案就像一座「橋樑」，為談判者爭取更多時間，以達成一項更長期的政府撥款協議。
他承認，該協議「不會滿足雙方的所有要求」，但他認為該協議「將幫助我們實現避免政府停擺，這一緊迫而必要的目標」。
麥康奈爾敦促共和黨同仁通過撥款措施，並表示政府停擺對共和黨來說也是「壞消息」。
「周日午夜，現有撥款將用完，聯邦政府將關門。多年來，我一直非常明確地認為，無論從哪個角度看，政府關門都是壞消息。」他說。
眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）周二提出了與拜登會面，以達成妥協的可能性。他表示，增加加強邊境安全的措辭，可能是達成協議的關鍵。
他對記者說：「透過在邊境採取一些措施，總統可保持政府的開放。」
他說，與拜登的會面，對保持政府有資金運作「非常重要」。
停擺將推遲向農民提供聯邦貸款，限制食品和藥品管理局對食品的檢查，並使環境保護局檢查飲用水設施的工作人員休假。
舒默警告說，停擺將使運輸安全管理局（TSA）「陷入混亂」，並可能延誤和擾亂國內航空旅行，破壞美墨邊境執法行動。
他說：「事實上，甚至聯邦緊急事務管理局（FEMA）的救災基金．也可能枯竭。」
麥康奈爾在發言時警告，停擺將給「數百萬美國人帶來不必要的困難」。#
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