美國眾院兩黨領袖談中美戰略競爭

9月11日（周一），美國眾議院外交關係委員會舉辦了一場主題為「中美戰略競爭」研討會，由共和黨和民主黨領袖討論了中美關係脫鉤，中共的野心如何影響美國的戰略利益，以及美國應如何在貿易、技術開發、製造和軍事等領域的激烈競爭中處於有利地位。

第2段及圖說：拉賈·克里希納莫蒂（Raja Krishnamoorthi）--->克里希納莫蒂（Raja Krishnamoorthi）

研討會由外交關係委員會主席弗羅曼（Mike Froman）主持。眾議院中國戰略競爭特別委員會主席、威斯康辛州共和黨國會眾議員加拉格爾（Mike Gallagher）和眾議院中美戰略競爭特別委員會高級成員、伊利諾伊州資深民主黨眾議員克里希納莫蒂（Raja Krishnamoorthi）作為主講嘉賓出席了會議。

中共的極權野心迫使美國反擊

在談到中共在全球所扮演的角色時，加拉格爾說：「我非常希望中共停止我所認為的極權主義野心。我認為它肯定想成為地區霸主，這必然意味著切斷我們和盟友及夥伴的關係。我認為它必會在某個時間接管台灣。這是習近平畢生的野心。」

「我認為它的野心還不止於此。如果中國的經濟增長是實現這個目標的一種手段，或者經濟增長只是為了充實中共的金庫，並投資於我們現在所看到的某些東西的一種方式，那麼這就是二戰後和平時期最大規模的、持續的軍事集結。如果你想想這些數字，就會令人不寒而慄。我們一直在絞盡腦汁思考如何擴大美國的海軍規模，而中共不僅擁有世界上最大的海軍，比我們的海軍多出41艘（艦艇），而且與我們的平均海軍數量拉開的差距越來越大，（他們的裝備）也比我們的新。」

他表示，有些人說這沒甚麼大不了的，因為美國海軍更有實力。但是「如果考慮到海岸警衛隊和海上民兵，實際上從某些有意義的衡量標準來看，中共擁有世界上最大的三股海上力量。更不用說它給我們海軍造成的最大威脅，就是他們的火箭軍，是反海軍的力量。他們在過去20年中一直在精心裝備這支部隊，」他說。

加拉格爾指出中共帶來的另一個挑戰是，「利用自己的經濟實力來脅迫美國公司、外國公司，這就是問題所在。對於這種行為，我們正在努力阻止……但如果中共繼續當前的路線，我認為我們別無選擇，只能在關鍵領域有選擇地脫鉤，降低風險，或實現多元化。」

克里希納莫蒂認為，中共對美國進行經濟侵略，他說：「我們非常擔心的部份是來自經濟侵略……我們在談知識產權盜竊、我們在談以低於生產成本價的傾銷產品使我們的公司和整個行業破產、我們在談網絡黑客、我們在談中共在經濟上，在國外其它行業中，為佔據優勢所採用的所有不好的手段。」

他舉例說：「我們這裏嚴重的是，拖車公司正處於破產的邊緣，因為中共競爭對手在市場上傾銷了太多產品，讓他們根本無法生存……不幸的是，這就是我們與他們競爭的態勢，他們採取行動，我們不得不反擊。我們必須與我們的夥伴、盟友和朋友合作，向中共施加多邊壓力，要求其停止進一步的經濟侵略。」

他指出，在國際上「必須有我們都同意的經濟規則。我們現在看到的是我的選民、以及大多數美國人不會容忍的做法，而這些做法將繼續破壞這種（中美）關係的穩定。我想這就是為甚麼它現在感覺如此脆弱。因為大約80%的美國人不認為中共是朋友、是競爭對手，而是敵對勢力。」

中國經濟放緩中共可能會冒更大風險

加拉格爾指出，隨著中國經濟放緩，有些人認為中共不太可能對台灣採取行動。他說：「我不知道這是不是真的、對的。 …我認為，當中共面臨嚴重的經濟和人口問題時，習近平可能會冒更大的風險，可能會變得更加不可預測，並做出一些非常愚蠢的事。…這是那種制度的本質，因為它沒有強大的反饋機制，所以他們與某些信息隔絕。

「這確實是我們今天要深入探討的問題之一。系統性風險是甚麼？如果習近平入侵台灣、實施封鎖，或採取一些較低下的做法，全球金融體系將面臨哪些風險？我認為我們應以非常謹慎的態度來對待這個問題。」

中美關係走向從近期至長期目標

對於中美關係的走向，加拉格爾認為，近期的目標很明確，就是要防止戰爭爆發。

他說：「在台灣問題上與中共發生衝突將帶來災難性的破壞。人力成本幾乎無法估量……僅一艘航母被撞毀，就相當於伊拉克和阿富汗戰爭20年的損失。我的意思是，不考慮經濟和財務成本就太瘋狂了。因此，我認為，通過戰略發揮威懾作用，防止第三次世界大戰爆發是近期目標。

「中期目標，我認為讓美國這樣做符合我們的利益，就是我們和盟友控制著關鍵技術的制高點。我們可以討論相關內容。但有些東西是顯而易見的，就是人工智能、量子計算和核技術。

「長期目標是……我們應該尋求維持我們在國際上的主導地位，我認為美國是佔主導地位的超級大國，主導的是一個更加和平和公正的世界。顯然，我們處於這樣的地位，部份原因至少是因為我們在新冷戰中迅速擁有了奇妙的盟友和合作夥伴網絡。」

加拉格爾把當前中美關係成為新冷戰，他說：「我將其稱為新冷戰，（與冷戰）既有差異，又有相似之處……我們從未考慮選擇性地與蘇聯脫鉤，因為我們的經濟與蘇聯沒有互動，而與中共則不同，我們一直在深入研究，我們在很多領域都是連體雙胞胎，這就使得這種關係如此難以解開。」

美國應增強對中共的軍事威懾力

克里希納莫蒂認為中共在國際上競爭不擇手段。他說：「我們的中共競爭對手不一定遵守（國際）基本原則。你可以在南海看到這一點，他們聲稱對整個南海及其九段線擁有主權……他們也對喜馬拉雅山脈另一邊的印度施壓。當然，還有我們都知道的台灣。」

「應該告訴中共，在軍事方面，邁克和我是一致的，我認為總體來說，我們在裝備台灣方面做得還不足以威懾中共。不幸的是，我們知道需要做甚麼，但做得不夠快。儘管華盛頓特區有人希望加快行動，但這還沒有發生。所以這是必須要做的事，」克里希納莫蒂說。

加拉格爾認為在共同抵抗中共的軍事擴張時，「盟友和合作夥伴是我們戰略的重要組成部份。在我看來，」他說：「應與印度、菲律賓等國家建立更密切的夥伴關係。菲律賓顯然已經是簽訂條約的盟友……我們需要建立一支更強大的團隊來對抗中共的威脅……我認為，只要中共由習近平領導，就會繼續失敗。

他相信，美國戰略中的硬實力部份在短期內是最重要的。「我們最好的威懾力是強有力的、明智的投資和硬實力。」

他認為，美國最初在烏克蘭問題上對俄國的威懾力失敗，在一定程度上證明了一點，就是與硬實力脫節的軟實力威懾，如通過模糊的製裁威脅，或國務院用措辭嚴厲的聲明來威懾不起作用，因為「你的對手不相信你有可靠的軍事威懾力」。

有選擇的戰略性脫鉤

加拉格爾認為美國應該有選擇的與中共進行戰略性脫鉤。他說：「我確實相信我們必須有選擇的戰略性脫鉤，我知道，正確的術語是去風險脫鉤……我們不應該為毀滅自己的（敵對方）提供資金。我們在座的各位可能不同意我關於應該對美國資本流向中共施加某種程度限制的觀點。……但我認為，在最低層面上，我們不應該允許美國民眾，特別是養老基金投資於製造砲彈、航母和戰鬥機的中共公司。」

克里希納莫蒂認為對國外投資需要立法，通過立法，可以讓人們過渡到新的監管制度，會減少很多擔憂。他說：「國會需要加強對這一問題的立法，這樣我們就不會在不同的行政命令和不同的結構之間來回搖擺。老實說，我認為迄今為止，在紐約短暫的時間裏我聽到的最重要的事就是，那些對中共沒有我這麼鷹派的金融界人士，他們最想要的是確定性和可預測性、清晰度。」

他指出：「我們不應該資助中國解放軍的建設。今天，我們在聯邦儲蓄計劃中擁有指數基金。我確信你們也是其中的一員。我是，也許邁克也是。有些指數基金正在為中共航空工業提供資金。中航工業製造了第五代解放軍戰鬥機，將用於入侵台灣。不僅如此，還有很多其他軍事公司也在接受我們的資助。」