高盛（Goldman Sachs）在最近發表的一份報告中預測，今年美國政府關門的可能性很大。
這家國際貸款機構稱，共和黨控制眾議院、民主黨控制參議院，兩黨在關鍵支出問題上缺乏共識，加劇了這一風險。
高盛的經濟學家們在8月20日寫道，「導致政府停擺的要素已經存在：眾議院多數黨優勢微弱，在支出水平上存在爭議，潛在的各種政治問題錯綜複雜。」
在談到惠譽（Fitch）下調美國信用評級時，他們寫道，「最近的主權評級下調引發了人們對財政狀況的關注，這增加了風險。」
另一方面，報告指出，即使國會不能在9月30日財政年度結束前通過預算案，其經濟後果仍是可控的，市場對過去政府關門的反應並不強烈。
高盛認為，與到5月底仍未就暫停債務上限達成協議的情況相比，該事件的經濟後果不會太嚴重。
華爾街不太擔心政府可能關門
政府上一次關門是從2018年冬季到2019年。不過，對於政府這次會關門，許多投資者並不太擔心。
從歷史上看，在每次政府關門結束時，華爾街的股價都與政府關門開始時持平或更高。
儘管政府關門可能會給某些人（如政府工作人員）帶來財務壓力，但不會對更廣泛的美國經濟造成太大損害，尤其是與之前債務違約（可能造成）的更大威脅相比。
報告說，「在債務上限問題上，由於僵局對經濟的潛在打擊非常嚴重，國會最終達成了協議，但政府關門則不同，從宏觀經濟的角度來看，政府關門要容易控制得多。」
報告稱，「與債務上限（無法達成）相比，政府停擺對經濟的影響較小，這也使得國會更有可能不會及時採取行動。」
在政府關門期間，聯邦政府將繼續支付社會保障等福利，以及美國債務的利息和本金。
他們寫道，「政府停擺與債務限額之間的差異使政府停擺的破壞性大大降低，同時也使停擺更有可能發生。」
研究小組補充說，政府停擺對經濟的影響較小並不是「必然的結論」，而且時間也不確定。
眾議院共和黨人就限制預算的措施爭論不休
不那麼嚴重的經濟預測，實際上可能會增加政府停擺的可能性，因為這會助長在支出問題上的政治鬥爭。
分析人士說，停擺的後果顯然較輕，這也可能消除華盛頓就某些決定達成妥協的壓力。
報告說，《財政責任法案》（Fiscal Responsibility Act）暫停了債務上限，以換取眾議院共和黨人要求的一些支出上限和其它條款，「這本應結束關於支出水平的爭論」。
眾議院的保守派正在反對眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）推動的短期預算固定期限，並且正在推動進一步的預算削減。
自由核心小組（Freedom Caucus）在「X」（以前叫「推特」）上發帖說，「我們拒絕支持任何此類措施，因為它們會延續民主黨在新冠疫情時代的臃腫支出，同時又無法迫使拜登政府遵守法律並履行其最基本的責任。」
他們表示，任何將資金維持在當前水平的短期法案，都是他們幾個月前就表示「強烈反對」的。
眾議院議長麥卡錫辯稱，他希望通過該法案為避免停擺爭取時間，但是如果停擺能導致減少開支和降低國債，他所在黨派的許多人都能接受停擺的想法。
本月早些時候，AGF投資公司（AGF Investment）首席美國政策策略師Greg Valliere表示，「眾議院議長麥卡錫在組織其隊伍方面做得不錯，但是，他的好運氣可能很快就會結束。」他認為政府在12月前關門的可能性為60%。
高盛列舉了拜登政府的幾項政策衝突，這些衝突可能會使在9月底前通過支出法案變得更加困難。
白宮已要求國會提供400億美元的補充支出計劃，其中包括240億美元用於烏克蘭，120億美元用於救災，只有40億美元用於邊境和移民工作。
報道稱，向烏克蘭提供額外援助資金在華盛頓越來越不受歡迎，至少有70名眾議院共和黨人最近投了反對票，而且很可能會再次投反對票。
報告說，「今年晚些時候政府關門的可能性似乎更大，在今年年初，我們注意到政府關門的可能性很大，並將其作為6月份達成債務上限協議後的基本情況，因為眾議院多數席位優勢微弱，並且在支出水平上存在分歧。」
報告稱，「現在看來，政府關門的可能性至少與當時一樣高。」
預計停擺對經濟的影響不大
與此同時，根據高盛的預測，2023年底可能出現的政府關門將使美國經濟增長每周下降0.2%。
經濟學家們說，「停擺後的一個季度，隨著聯邦工作的恢復，經濟增長將增加相同的幅度。」
經濟增長的大部份損失將是由於部份聯邦工作人員的工資延遲發放造成的，但是這「對投資或商品、服務的購買影響不大」，只是消費者信心可能會受到打擊。
研究報告稱，如果停擺對經濟和市場的影響「不大」，那麼這種情況對美聯儲的利率政策將「影響甚微」。
央行不太可能因政府停擺持續幾周而大幅改變其利率策略，但是，如果從10月份開始的停擺「長期化」，可能導致美聯儲在11月份的會議上按兵不動。#
原文：Heightened Risk of Government Shutdown : Goldman Sachs刊登於英文《大紀元時報》。
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