本周五(8月18日),美國總統拜登將在馬利蘭州的戴維營山莊招待日本首相岸田文雄和南韓總統尹錫悅,這將是三國舉行的首次峰會,也被認為是可能改變印太戰略版圖的重要會議,引發世界關注和北京的驚懼。

本次峰會是外國領導人2015年以來首次造訪戴維營,也是美韓日三個國家首次舉行單獨峰會。外界預計他們將在會上宣布該協議的細節,包括加強彈道導彈防禦合作,還將涵蓋情報共享、供應鏈和網絡安全等內容。

路透社報道,美國總統拜登希望通過這次峰會鞏固美國與日韓的關係,築牢日本與南韓的和解,並打下美國在印太合作的地緣政治戰略基石。

為了抵抗共同的威脅——北韓的核威脅和咄咄逼人的中共,日本和南韓拋棄前嫌,尹錫悅讚日本是擁有相同價值觀和利益的「夥伴」,日本也做出友好姿態,上個月恢復了南韓作為具有快速貿易地位的優先國家,結束了長達四年的經濟爭端。

「我覺得戴維營的會議令人興奮」,喬治城大學教授Dennis Wilder在社交媒體平台X上寫道,他曾在前總統布殊政府管理韓日關係的相關事務,「我們很難讓日本和南韓領導人與我們在同一個房間會面。」

Campbell:21世紀決定性的三邊關係

周三,美國國家安全委員會印太事務協調員Kurt Campbell在布魯金斯學會活動中說,美韓日的三邊峰會在戴維營舉行,具有象徵意義。

Campbell表示,美韓日關係將是「21世紀決定性的三邊關係」。此次峰會「旨在以深刻的象徵意義來表明,我們對這一重要時刻的重視」,他說會議將包括「一系列雄心勃勃的舉措,這些舉措旨在鎖定現在和未來的三邊接觸」。

他還表示,這是「在認識到各國面臨的共同安全形勢方面邁出的實質性一步」,並認識到「這需要採取共同行動」。

消除韓日這兩個重要盟友之間的敵意,是美國亞太政策中的重要一環,今年3月,南韓和日本舉行了兩國在十二年來的首次雙邊峰會,決定放棄歷史恩怨,恢復正常的雙邊關係,與美國在印太地區共同應對中共的擴張。

Campbell讚揚了尹錫悅和岸田文雄在摒棄前嫌方面所表現出的勇氣,稱其為「令人歎為觀止的外交」。他說:「就現代外交舉措而言,這屬於最高級別的」。

美國之音報道,白宮國家安全委員會東亞和大洋洲高級主任Mira Rapp-Hooper分析,對北韓、中共和俄羅斯的共同擔憂,讓韓日關係取得突破。

「印太地區的結構性力量一直在發生變化。這不僅包括北韓能力增強、其脅迫和挑釁,也包括中國(中共)在該地區不同地方日漸咄咄逼人。當然還有俄羅斯對烏克蘭的殘酷非法入侵。這些顛覆了我們的一些盟友和夥伴所認為的國際政治基本規則。」Rapp-Hooper說。

「鐵三角」成新常態? 印太戰略版圖面臨改變

為了保障更穩定的三國關係、使其不會隨著領導人的更迭而變化,Campbell說,「我們將嘗試投資於更廣泛、更深入、更深厚的三邊接觸,以重要的方式將我們的民眾聚集在一起。作出根本的承諾,這樣你就永遠無法倒退。我們希望將其融入我們的政治中,未來三個國家的任何一個領導人都很難再倒退回去。」

「我認為我們可以想像一個更有雄心壯志的未來,……要一步一個腳印,適當地建設,不要超越我們正在處理的國內環境」。Campbell還說,三方將探討如何擴大安全合作。

對美國而言,Campbell說,他希望能將美韓日合作植根到美國人的心中,以兩黨合作的方式讓其持久,因為這對於印太地區未來的基礎設施和架構至關重要。

美國之音報道,美國駐日本大使Rahm Emanuel星期三也在布魯金斯學會的會議上說,美國現在要做的是確保三邊關係植根於制度之中,使其成為「新常態」。他認為這將根本改變印太地區的戰略版圖。

他說,中共的亞太戰略基於韓日不合的前提,「其整個戰略前提是這樣的——美國及其在亞洲的第一和第二盟友無法走到一起並達成共識。這(次)從根本上來說可能是不同的。我認為,我們現在正在經歷這個過程,而這將改變印太地區的戰略格局。」#

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