中共省部級高官持續被查處 一官員罪名罕見

中共官場近日繼續傳出官員接連落馬的消息。僅在7月27日一天內，就有4名中管幹部接連被查。其中，新疆兵團原副司令員焦小平的罪名極為罕見。

7月27日下午，中共中央紀委國家監委網站連續公布了4名中管幹部被「雙開」（開除黨籍和公職）的消息。所謂中管幹部是指在中共中央組織部備案的幹部，他們的任免權在中共中央，一般中管幹部為副部級以上。

這4名中管幹部分別是中共湖南省政協原副主席易鵬飛；新疆生產建設兵團原黨委常委、副司令員焦小平；遼寧省大連市政協原主席郝宏軍；山東省青島市政協原主席汲斌昌。

中共官方在對上述官員的通報中，除了提及他們利用職權謀取利益、「大搞權錢交易」等罪名外，對新疆生產建設兵團原副司令員焦小平所定的罪名卻與眾不同。

通報稱，焦小平「毫無政治意識，違背新發展理念，干擾碳達峰碳中和戰略目標實施」，「罔顧黨中央對秦嶺生態環境保護的重要要求，我行我素，支持特定關係人開發秦嶺地區小水電，破壞秦嶺生態」，並稱其「執行黨中央決策部署走形變調，加劇政府隱性債務風險，製造金融安全隱患」。

公開資料顯示，焦小平1966年7月生，1989年起在中共財政部預算司、國家控制社會集團購買力辦公室、世界銀行司、辦公廳、國際司等司局工作，後任中共財政部政府和社會資本合作（PPP）中心（中國清潔發展機制基金管理中心）副主任、主任等職，於2022年6月獲任新疆生產建設兵團黨委常委、副司令員。

中國媒體稱，焦小平長期從事財政金融宏觀管理和國際合作工作，對碳市場交易機制、低碳經濟有深度研究，並編寫編譯出版了書本相關書籍。

2019年11月，已擔任PPP中心黨委書記、主任的焦小平在公開場合稱，PPP項目覆蓋19個行業，已成為公共服務的重要供給方式，並稱「中國已成為全球最大的PPP市場」。

2022年6月，焦小平仕途離開北京轉崗兵團，出任新疆生產建設兵團副司令員、中國新建集團公司副總經理。

中共官方媒體稱，從焦小平的履歷來看，他並未直接在秦嶺所在的陝西省任職，但他曾擔任中國清潔發展機制基金管理中心副主任、主任。

秦嶺有中國的「龍脈」之稱，近年因出現大量違建別墅，中共最高領導人習近平曾6次下令整頓未果，引發官場被大規模整肅。秦嶺違建別墅遲遲未拆，被指與中共政治局常委、上屆中紀委書記趙樂際有關；而許多被整肅的官員也大多是趙樂際主政陝西時的舊部。

焦小平落馬罪名分析

中國問題專家、旅美時政評論人士王赫在7月28日發表於大紀元網站的題為《焦小平落馬一罪名與中國PPP亂象》的評論文章中表示，焦小平的落馬顯然與他在中國清潔發展機制基金管理中心擔任副主任、主任的這段工作經歷有關。

文章表示，PPP從英國引入，2014年在中國興起，適用於投資規模較大、價格調整機制靈活、市場化程度較高的基礎設施及公共服務類項目。2014年5月，中共財政部成立了PPP工作領導小組；2014年至2017年是PPP的漲潮期，但由於亂象叢生，中共於2017年11月發布文件，PPP眾多項目叫停，由此轉入低潮期。

中共喉舌媒體《人民日報海外版》今年1月31日刊文稱，截至當時，全國PPP綜合信息平台項目管理庫累計入庫項目10,338個、投資額16.78億元（約2.46億美元），其中示範項目866個、投資額20,115億元（約2,959萬美元）。文章稱：「中國已成為世界上規模最大的PPP市場。」

但王赫表示，PPP的問題也在積累，以至於在今年進入了停擺狀態。他在文章中表示，在此期間（2014年-2022年6月），焦小平先後擔任財政部PPP中心副主任、主任一職，地位重要，並主持編寫編譯了多部與PPP相關的書籍。「焦小平『執行黨中央決策部署走形變調，加劇政府隱性債務風險，製造金融安全隱患』，應該就在這段時期。」

文章還表示，當前PPP最大的問題是顯著增加了政府的債務風險，其中大量項目仍需依賴地方財政補貼，因此增加了地方政府的財政支出。而中共「當局正為地方債務頭疼，現在PPP大漏洞又被掀出來，豈不惱火？」。文章說，「焦小平落馬，罪名有好幾個，其中『執行黨中央決策部署走形變調，加劇政府隱性債務風險，製造金融安全隱患』這個罪名卻是很嚴厲的。」