北京時間周日(7月9日),美國財政部長耶倫(Janet Yelle)結束對華訪問。在記者會上,她透露,有向中方表達對其不公平經濟活動的嚴重擔憂。
耶倫稱,她與中共新一屆經濟領導層進行了「直接、實質性和富有成果」的會談,其中包括總理李強、中美經貿談判中方牽頭人副總理何立峰、新任中國央行黨委書記潘功勝。
耶倫此行標誌著美國內閣官員在幾周內第二次訪問中國,據悉,拜登政府的氣候大使John Kerry也將緊接著在月內訪華。
耶倫周日在北京舉行的新聞發布會上說,此行是為了穩定世界最大兩個經濟體之間的關係,以及建立一個有彈性和富有成效的溝通渠道。
「任何一次訪問都無法在一夜之間解決中美的挑戰。但我預計這次訪問將有助於建立一個有彈性和富有成效的溝通渠道。」她說,「總的來說,我相信我的雙邊會晤——兩天時間總計約 10 個小時——是我們努力讓中美關係更加穩固的一步。」
耶倫:表達對中共不公平經濟行動的嚴重擔憂
耶倫表示,她向中方官員施壓,表達了華盛頓「對中國(中共)不公平經濟行為的嚴重擔憂」,包括對外國公司的市場准入設置障礙和涉及知識產權的問題以及「對最近針對美國公司的強制行動有所增加的擔憂」。
北京修訂後的反間諜法以及對西方諮詢和盡職調查公司的打擊令美國企業感到不安。
過去幾個月,中國當局對美國諮詢公司貝恩公司上海辦事處的員工進行了詢問,並關閉了美國企業盡職調查公司明茨集團的北京辦事處,同時拘留了其五名當地員工。
耶倫在此重申,美國並不尋求與中國脫鉤。
她說,脫鉤與多樣化關鍵供應鏈或採取有針對性的國家安全行動,兩者之間存在重要區別。
耶倫表示,美國將繼續採取「有針對性的行動」來保護自己及其盟友的國家安全利益,同時確保這些行動「透明、範圍狹窄、目標明確」。
擬議中的外國投資限制會具有高度針對性
當被現場媒體問及華盛頓可能實施的外國投資限制措施時,耶倫表示,拜登政府尚未做出限制美國公司在華投資的最終決定。
她說:「我向中方同行解釋,如果我們確實實施此類限制,我們將以透明的方式實施。」
她補充說,任何新的限制或制裁都將「具有高度針對性,並明確針對少數對國家安全有具體擔憂的領域」。
「我想減輕他們的擔憂,他們擔心我們會做一些會對中國經濟產生廣泛影響的事情。」她說。「事實並非如此。」
據《華爾街日報》和《政客》等多家媒體報道,拜登政府正在製定新規則,可能限制美國在中國某些領域的投資。
6月份訪華的美國國務卿布林肯在返美後出席一場智庫活動時說,圍堵、打壓、遏制中國不符合美國利益。
他表示,美國雖對中國實行出口管制、制裁約1,000個個人與實體,但限制極具針對性,只佔中國全部企業約0.0001%。
耶倫:拜登政府不通過大國衝突框架看中美關係
耶倫表示,拜登政府不「通過大國衝突的框架」來看待中美關係,對中美之間存在的「重大分歧」,需要「明確、直接」地進行溝通。
「我們相信世界足夠大,足以讓我們兩國繁榮發展。兩國都有義務負責任地管理這種關係:找到共同生活並分享全球繁榮的方式,」她說。
中共最高領導人習近平沒有會見耶倫。但習近平6月19日在人民大會堂會見布林肯時說:「地球足夠大,足以容納中美各自發展和共同繁榮。」
《日經亞洲》前中國分社社長中澤克二(Katsuji Nakazawa)6月底撰文提醒說,習近平的「地球足夠大」來自他的「兩國集團」(G2)世界觀,他把世界看成是一個中美可以劃分各自利益並共存的地方,他要求美國接受中共在世界上越發咄咄逼人的新常態。
中澤說,因為習身邊的核心幕僚十年沒變,他的世界觀也十年未變。
有媒體報道說,中美已開始探討實現習近平和拜登面對面會晤的可能性,著眼於今年晚些時候舉行的兩場重大國際會議。一個是2023年9月在印度新德里舉行的G20峰會,另一個是11月在美國加州舉行的亞太經濟合作論壇(APEC)峰會。
中澤提醒說,在習近平和拜登討論如何分配「地球」之前,「地球」作為政治戰場,一直以來會出現很多插曲和轉變。誰也無法預知接下來的事態發展,比如2月突然出現的中共間諜氣球飛越美國領空事件。#
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