美國周五（7月7日）宣布，作為安全援助計劃的一部份，將向烏克蘭運送集束彈藥。烏克蘭稱此舉將對俄羅斯佔領軍產生「非同尋常的心理情感影響」。
周五，在五角大樓正式宣布前不久，白宮國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）闡述了向烏克蘭提供集束彈藥的情況。
沙利文在白宮每日簡報會上說：「我們認識到集束彈藥因未爆炸彈藥，會造成平民傷害的風險。」「這就是為甚麼我們儘可能推遲作出決定。」
他說：「但是，如果俄羅斯軍隊和坦克越過烏克蘭陣地、佔領更多烏克蘭領土並征服更多烏克蘭平民，那也會存在造成平民傷害的巨大風險，因為烏克蘭沒有足夠的火炮。」
沙利文表示：「烏克蘭已承諾在衝突後開展排雷工作，以減輕對平民的任何潛在傷害，無論美國是否提供這些彈藥，這都是必要的，因為俄羅斯廣泛使用這些集束彈藥。」
他補充說：「烏克蘭不會在外國土地上使用這些彈藥。這是他們正在保衛國家。」
沙利文解釋說，烏克蘭的火炮即將耗盡，需要「一座供應橋樑」，而美國則在增加國內生產。
他說：「在這場衝突期間的任何時候，我們都不會讓烏克蘭處於毫無防備的狀態。」
沙利文告訴記者，美國集束彈藥的啞彈率低於2.5%，遠低於俄羅斯集束彈藥的啞彈率。美國官員稱俄羅斯集束彈藥啞彈率在30%—40%之間。
五角大樓指出，俄羅斯已經在烏克蘭使用這些啞彈率更高的集束炸彈。聯合國一項調查發現烏克蘭可能也使用了它們，但該國否認曾這樣做。
一百多個國家禁止集束彈藥，它們通常會釋放大量較小的子炸彈，這些子炸彈可以在大範圍內造成不分青紅皂白的殺傷力，而那些未能爆炸的子炸彈在衝突結束後的幾十年內都會構成危險。
沙利文說，「烏克蘭已提供書面保證，表示將以非常謹慎方式使用這些武器」，以儘量減少對平民的風險。
人權組織反對美國政府的決定，但這些彈藥可能會助推烏克蘭的反攻，收復俄羅斯軍隊自2022年2月入侵以來佔領的領土。
聯合國發言人周五在被問及美國計劃宣布的消息時表示，聯合國秘書長安古特雷斯（Antonio Guterres）反對繼續使用集束彈藥。
德國外交部長貝爾伯克（Annalena Baerbock）表示，反對向烏克蘭運送集束彈藥。德國是《集束彈藥公約》111個締約國之一。美國不是該公約的締約國。
烏克蘭已要求使用集束彈藥，以便向俄羅斯駐軍陣地開火。烏克蘭過去曾敦促美國國會議員向拜登政府施壓，要求批准發送集束彈藥。
烏克蘭總統政治顧問波多利亞克（Mykhailo Podolyak）周五表示：「毫無疑問，向烏克蘭轉移更多炮彈，對加速解除（俄軍）佔領進程做出非常重大的貢獻。」
他說：「特別是如果我們談論的是集束彈藥，它無疑能夠對已經士氣低落的俄羅斯佔領軍產生非同尋常的心理情感影響。」
發送集束彈藥，即雙用途常規改進彈藥（DPICM），將緩解美國向基輔大量運送標準155毫米炮彈的消耗。
人權觀察組織指責俄羅斯和烏克蘭軍隊使用集束彈藥造成平民死亡。
路透社報道，三名不願透露姓名的美國官員此前表示，定於周五宣布的安全援助計劃預計將包括155毫米榴彈炮發射的集束彈藥。官員們表示，還包括高機動性多管火箭系統（HIMARS，海馬斯）使用的彈藥，以及布拉德利戰車和史賽克裝甲運兵車等地面車輛的彈藥。
該計劃將是美國自俄烏戰爆發以來批准的第42項援助計劃，這些援助的總額超過400億美元。#
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