【A1頭條】區議會方案直選削至88席 評論：違基本法 淪政治花瓶

立法會昨日（6日）三讀通過區議會新方案，重寫區議會組成方式，包括直選議席大減至僅88個。民主黨主席羅健熙表示，暫時仍未決定會否派人參選，強調絕對不會以接受屈辱的方式換取參選資格。

有學者形容政府違反《基本法》，直言「倒退到連殖民地時代都不如」。前區議員認為新區議會只是政府花瓶，直選議席餘88席是為向外國製造「民主」假象。

立法會三讀通過區議會新方案

立法會昨日（6日）三讀通過《2023年區議會（修訂）條例草案》，重寫區議會組成方式，包括直選議席大減至僅88個。89名列席的立法會議員，除主席不投票外，88人一致投贊成票通過法案。

政制及內地事務局局長曾國衞表示，通過條例草案後，仍有不少跟進工作要處理，包括籌備選舉等，期望「全面嶄新」的區議會明年如期就任。

根據區議會新組成方法，區議員總數為470名。下屆區議會將恢復委任制，委任、地區委員會（間選）及直選比例約為4：4：2，其中委任議席為179席（38%）；地區委員會成員議席為176席（37%），而3個地區委員會成員本身亦由政府委任；直選議席由目前的452席大幅削減至88席，比例由約94%大跌至約19%，選區亦由452個小選區合併為44個選區，選舉方法由單議席單票制改成雙議席單票制，另有27名當然議員（6%）。新方案下，直選議席比例較1982年首屆區議會成立時低，相反委任議席比例則創1982年以來新高。

另外，新制下區議會主席改由18區民政專員出任，而且會引入區議會履職監察制度，賦權民政及青年事務局局長發出指引，就區議員應有的表現訂明標準，以及列出可就區議員哪些失當行為作處分。新增調查區議會失當行為的機制，民政及青年事務局局長可按調查結果及建議考慮是否作出處分。

新制同時設立「區議會資格審查委員會」，以審查區議員候選人資格，資審會亦須就某人是否符合「擁護《基本法》、效忠特區」徵詢國安委的意見。

行政長官李家超稱，立法會全票通過的條例草案，將區議會牢牢掌握在「愛國者」手中。

民主黨強調不接受屈辱換參選資格

民主黨主席羅健熙同日在一個網台節目中表示，民主黨暫時仍未決定會否派人參選，但他強調絕對不會以接受屈辱的方式換取參選資格。

羅健熙表示，仍然有一些地區支持者希望民主黨能夠有人在議會內，萬一有任何事需要，能找一個真正能夠幫忙的議員。民主黨正在了解黨員的參選意向，並透露有個別現任及前任區議員、以及新人有意參選，不過隨著政府早前公布區議會改制方案後，有意參選的黨員已經大幅減少。

羅健熙指出，民主黨不論是否由他擔任主席，相信亦不會「更轅易轍」以求符合政府的標準。他將會與有意參選的黨員商討，亦會評估有關參選者能否堅持民主黨理念，以決定是否支持參選。他強調不能接受「屈辱」條件換取提名，或進行利益交換。

學者：倒退到連殖民地時代都不如

學者鍾劍華接受本報記者訪問時形容現在是民主的大幅度倒退，「倒退到連殖民地時代都不如」，直言是「欺騙性選舉」。他表示政府違反《基本法》，因為《基本法》規定香港的政制應該循序漸進邁向普選。中共剝奪香港人的基本公民權利，扼殺香港人的民主訴求。

他憶述1982年開始有區議會，當時那個直選議席都多過三分之一，現在只剩下幾十席。而且區議會在1997年前已是全面直選。現在的方式基本跟委任沒有分別，就算可以參選的人都要經過一些資格審查，投票又受這麼多限制，「選完後那些議員又要受政府監察，議員應該監察政府，現在倒過來。所以我相信不會有很多民主派人士，或有真正民主信仰的人士出來參選。」

他最後感嘆，現在立法會根本上是一言堂，全部受北京控制，「89名立法會議員，88人一致投贊成票通過法案，立法會尚且是這樣，將來區議會更加是這樣了。」

前區議員：直選議席為製造「民主」假象

前油尖旺區議員林兆彬接受本報訪問表示，新區議會根本不是「議會」，只是政府花瓶。將來只有親共候選人才能入閘參選，選民的政治權利被削弱。新區議會象徵聲音將會更單一，親共區議員只會支持政府，「民主派無法再進入建制、議會制度內，只能變成議政組織去評論時事」。

他直言，直選議席只餘88席，作用是向外國製造「民主」的假象，同時讓建制派組織獲得中共維穩費，因為選舉需要龐大金錢。將來民政專員做區議會主席，亦加入很多區議員守則，區議員將淪為民政專員下屬。

他引述中共曾提出「平急兩用」新概念，政府的軟硬件設施在各種突發公共事件時要立即轉換用途，他直言是「養兵千日，用在一時」。今年2月16日，香港公務員首次進行「全政府動員」級別演練。保留架構繁瑣、涉數千人的區議會、關愛隊、分區委員會、地區滅罪及防火委員會，亦是體現「平急兩用」精神，「所謂『突發公共事件』是甚麼？難道疫情會重臨？否則當然是攻打台灣所引起的事件吧？」