美國商務部周四(6月29日)公布了《2023國家出口戰略》報告。這份提交給國會的報告確立了美國促進貿易的優先事項和整體政府框架,以更好地幫助美企和工人在全球市場競爭並通過國際貿易實現增長。
這份94頁的報告來自跨部門的貿易促進協調委員會(TPCC),商務部長擔任主席。該委員會是根據1992年《出口促進法案》設立的,旨在提供一個統一框架來協調美國政府促進出口和出口融資活動,並制定政府範圍內實施此類計項目的戰略計劃。
美國商務部說,這份國家出口戰略是在拜登政府的總統出口委員會(PEC)首次舉行會議期間發布的。
商務部長雷蒙多(Gina Raimond)在一份聲明中說,國家出口戰略重點介紹了幫助美國企業,包括中小企業以及剛開始出口的企業,克服貿易壁壘並在全球銷售其商品和服務的政府計劃和資源。
報告指出,出口對於國家的增長、繁榮和經濟安全至關重要。
「它們通過提供更廣闊的市場和多元化的收入來源,為各種規模和跨行業的企業提供增長機會;它們通過支持數以百萬計的高薪工作來改善美國家庭和社區的生活。出口可以為中小企業、少數族裔和婦女擁有的企業、農村社區和遭受經濟衝擊嚴重的地區創造走向繁榮的道路,」報告說。
報告說,出口在美國國內生產總值(GDP)的比重從2000年代初的約10%增加到過去十年的12%以上。此外,出口有助於推動COVID疫情後的經濟復甦增長,包括為2022年美國經濟增長貢獻11.7%。
報告顯示美國出口的最大市場是加拿大和墨西哥,其次是中國和英國。2021年,美國對這四個國家的出口總共佔美國出口總量的39%。
該戰略列舉了政府促進一些行業的出口而採取的行動與活動,這些行業包括氣候與清潔技術解決方案、製造業、旅遊業、全球基礎設施開發、農林漁業以及海鮮產業。
在製造業,除了向美國的出口企業提供傳統的貸款、貸款擔保和保險以外,美國進出口銀行還被授權建立與中國企業競爭的項目(名為「中國與轉型出口項目」),在人工智能、生物技術、生物醫學科學、無線通訊設備、量子計算、半導體、可再生能源、能源效率和能源儲存、新興金融技術、水處理和衛生以及高性能計算這十個出口領域幫助美國出口商與中國企業進行競爭。
根據規定,該銀行應保留不少於其總融資權限的20%用於該項目,即1,350億美元總額中的270億美元用來借貸,與中國以及其它涵蓋國家一樣,提供有競爭性的貸款利率。
出於國家安全的考慮,美國對中國實施出口管制,防止北京獲得美國的高端技術,與此同時美國也對約一千個中國實體與個人實施了經濟制裁。但美國否認要跟中國進行經濟脫鉤。
美國國務卿布林肯6月28日在智庫外交關係協會談到中美經貿關係時說,美國與中國的貿易去年達到有史以來的最高水平,但被美國制裁的中企數目不到總數的0.0001%。#
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