消息人士表示,日本將向菲律賓提供軍事援助,加深雙方的安全關係,這可能讓日本部隊,在二戰後首次進入菲律賓的軍事基地。分析指出,日本此舉是為了加強第一島鏈的防禦,防範台海衝突。
由於中共軍事威脅與日俱增,日本逐漸改變了二戰後的和平主義路線。俄烏戰爭爆發後,日本擔憂中共可能侵略台灣,引發更廣泛的衝突。
據路透社報道,三位了解國家安全戰略的日本官員表示,東京希望加強與菲律賓的防務合作,向該國提供軍事援助。
報道稱,日方擔心菲律賓是第一島鏈的薄弱環節。
第一島鏈是從日本群島,中接台灣、菲律賓,再延伸到印度尼西亞的島鏈。東亞船隻進出太平洋,都必須經過第一島鏈。對美國及其盟友來說,第一島鏈海域是防守中共軍隊最有效益的區域。
在俄羅斯全面入侵烏克蘭以後,日本首相岸田文雄曾警告,「今日烏克蘭,可能是明日的東亞」。為此,日本政府在4月承諾,它將向志同道合的國家提供軍事援助,包括軍事雷達。
日本官員們表示,這將幫助菲律賓堵塞防禦上的漏洞。鑑於此事的敏感性,官員們拒絕透露姓名。
官員還向路透社透露,由於美菲有密切的軍事關係,華盛頓正向日本建議應供應甚麼設備。不過官員強調,仍是日本主動給予援助,這並非美國要求的事項。
日本前自衛隊統合幕僚長河野克俊(Katsutoshi Kawano)對路透社說:「向菲律賓提供雷達很有用處,這意味著,我們可分享有關巴士海峽的信息。」
巴士海峽是分隔菲律賓、台灣的水道,是在西太平洋和南海之間的航行要道。
一位日本外務省官員說:「我們正在挑選可用於海上監測和水上防禦的設備。我們還不確定具體會是甚麼。」
菲律賓外交部表示,無法立即就日本的安全援助或接待日本部隊發表評論。
白宮安全顧問沙利文(Jake Sullivan)周五(6月16日)將在東京與日、菲國安官員秋葉剛男(Takeo Akiba)與愛德華多‧安紐(Eduardo Ano)會面。這是討論安全合作一系列定期會議中的首次會議。
日本軍備出口禁令正在鬆動
數十年來,日本軍援的範圍一直受到法規的限制。在俄烏戰爭爆發之後,日本起初只向烏克蘭提供非致命裝備與人道援助。
去年12月,岸田文雄在公布史無前例的五年軍事建設計劃時,承諾將審查這一限制。外界預計,未來幾個月內將公布更寬鬆的出口規定。
5月24日,日本防衛省發布聲明指出,根據烏克蘭政府的請求,防衛省和自衛隊將提供100輛自衛隊載具,這被認為是放寬出口禁令的先兆。
日本還計劃與美國合作,提供工業用炸藥,加速美軍軍工廠製造砲彈、軍援基輔的速度。
河野克俊認為,日本對菲律賓的軍事援助「將一步步擴大」,他希望日方最終改變為可提供致命武器援助,如反艦導彈等。
其他政府官員預測,日本可能與菲律賓簽署類似美軍的協議,讓日本自衛隊進入菲律賓的軍事基地,並允許日本自衛隊飛機在南海巡邏。
今年2月,菲律賓總統小馬可斯和日本首相岸田在東京商定,雙方部隊將合力進行救災。在這次會談中,岸田還向小馬可斯承諾提供6,000億日圓(約43億美元)的發展援助和私人投資。
去年12月,日本戰機首次訪問菲律賓,並舉行了一系列高級別軍事會議。今年3月,日本作為觀察員,參與了美菲軍事演習,6月他們的海岸警衛隊還首次一起訓練。
專家表示,這些可能是《互惠准入協議》(RAA)的前奏。這類協議將允許兩國互相在對方的土地上部署軍隊。
一位日本官員說,若菲律賓接受RAA,雙方可能在一年內簽署協議。
日本防衛省防衛研究所的石原裕介(Yusuke Ishihara)說:「自新政府上任以來,菲律賓一直發出非常積極的信號,這可能意味著快速簽署協議。」
不過,石原裕介表示,由於菲律賓與北京的關係很敏感,日美在三邊會談中,將會謹慎行事。可能聚焦經濟問題或經濟安全,而非只談論防禦合作,來安撫菲律賓的情緒。#
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