歐盟27個成員國的內政部長經過12個小時的談判後,終於獲得意大利和希臘的肯首——這意味著歐盟實行了近10年的難民庇護程序,將被徹底改革。
周四(6月9日),歐盟27國達成協議來改革自2015年以來的庇護規則——當年有超過100萬人(其中大部份是逃離敘利亞戰爭的難民)抵達歐盟。
這個新的《庇護和移民管理公約》(AMMR)將取代現行的《都柏林條例》,並改變在歐盟邊境對要求避難者的處理方式,也改變在歐洲重新安置他們的方式。
《都柏林條例》最初於1990年簽署,後來經過三次修訂,確定了歐盟成員國負責審查庇護申請的規則。
歐盟內政事務專員Ylva Johansson說,「(達成新協議)是一項偉大的成就,這表明我們可以共同解決移民問題,當我們齊心協力時,就會變得更加強大。」
總部位於布魯塞爾的新聞媒體「Politico EU」報道稱,以意大利為首的約10個國家反對新協議,直到周四晚些時候才表示讓步同意。
新條約內增加的內容包括:削減每個國家負責的難民人數,放寬將歐盟外難民送回本國的條件等。
根據新協議,每個歐盟國家將負責一定數量的難民,但不一定非要接納他們。那些不願接收非正常移民和難民的國家,就要出錢或者出力,如提供設備、人員或現金給收容國——每個難民約得到20,000歐元(21,500美元)的援助。
對那些被認為不太可能獲得難民身份的人,新協議還規定了新的快速遞解出境的程序,以防止他們在歐盟內滯留多年。
波蘭和匈牙利對新協議投了反對票,提出了質疑,保加利亞、馬耳他、立陶宛和斯洛伐克則投了棄權票。
自2015年100萬難民湧入以來,如何接待這些移民已造成歐盟內部的分裂,各國分歧很大。
南歐國家長期以來一直要求更多幫助,以應對抵達其海岸的難民,而德國和瑞典等較富裕國家,對本國接納多少庇護者猶豫不決。
波蘭和匈牙利等東歐國家,則拒絕接收來自以穆斯林為主的中東人和北非人,整個歐盟的右翼和民粹主義政黨利用移民問題,獲得了一些選民的支持。例如匈牙利政府發言人Zoltan Kovacs周五(6月10日)說,新協議是「不可接受的」。「布魯塞爾正在濫用權力。他們想用武力將移民重新安置到匈牙利。這是無法接受的。他們想強行把匈牙利變成一個移民國家。」科瓦奇在推特上寫道。
疫情結束後,更多的移民湧向歐洲,再加上俄烏戰導致更多的烏克蘭難民流出,歐洲正面臨頭痛的移民問題。目前歐洲一些國家的右派選舉成功,整體移民政策正在趨緊。#
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