據日媒報道,北約(NATO)正計劃在日本東京開設聯絡處。這是北約第一個印太地區的常設聯絡處,將藉此加強與印太夥伴的合作。
據《日經亞洲》報道,增設印太聯絡處的消息,已獲得日本和北約官員的確認。通過該聯絡處,北約希望加強與澳洲、南韓和紐西蘭等盟友的協商,應對日益加劇的中共挑戰。
北約、日本也計劃提升在應對網絡威脅、顛覆性技術和虛假資訊方面的合作。
《日經亞洲》指出,北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)1月30日至2月1日訪日期間,首次與日相岸田文雄討論了開設聯絡處的構想。
一位知情人士透露,4月中旬,北約對31個成員國公布了一份草案。目前的計劃是,明年將在東京開設一個一人聯絡處(one-person liaison office)。辦公場所與資金安排仍在談判之中。
北約在聯合國紐約總部、維也納的歐洲安全與合作組織(OSCE),以及格魯吉亞、烏克蘭、波斯尼亞和黑塞哥維那(Bosnia and Herzegovina)、摩爾多瓦和科威特都有類似的聯絡處。
東道國往往會為北約提供辦公空間。《日經亞洲》指出,如果日本為北約聯絡處提供資金,這將象徵著防務合作進入新階段。
同時,日本也計劃建立一個獨立的駐北約代表團,將與北約聯絡的職責,從駐比利時大使館中獨立出來。
去年,北約發布新版《戰略概念》,認為北京對歐洲與大西洋的安全構成了「系統性挑戰」。北約承諾要「加強與印太地區新舊合作夥伴的對話和合作,應對跨區域的挑戰,保護共同的安全利益」。
去年6月,日相岸田文雄、南韓總統尹錫悅、澳洲總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)和時任紐西蘭總理的阿德恩(Jacinda Ardern),出席了在馬德里舉行的北約峰會。他們被稱為北約「亞太四夥伴國(AP4)」,並在場外舉行了一次會議。
丹麥駐日本大使Peter Taksoe-Jensen對《日經亞洲》說,東京聯絡處將是北約在印太地區的第一個聯絡處。他說:「這將是加強日本、北約關係的一種非常明顯、真實的方式。」
Taksoe-Jensen表示,自2010年北約發布上一版《戰略概念》至今,地緣政治發生了巨變。
他說:「當時,俄羅斯被認為是潛在的合作夥伴,沒有提到中國。2022年,在馬德里峰會上,盟國領導人決定,俄羅斯不再是夥伴,而是敵人,還承認中國(中共)的崛起,可能影響整個歐洲的安全。」
Taksoe-Jensen說,北約和日本的合作,今後將集中在跨區域挑戰上,如網絡威脅、破壞性技術和虛假資訊活動。
慶應大學副教授鶴岡路人(Michito Tsuruoka)說,烏克蘭戰爭改變了北約對北京的看法,由於北京是俄羅斯的支持者,這讓對華問題與歐洲的安全直接相關。
鶴岡表示,斯托爾滕貝格在訪日期間,多次提到中俄合作的危險。
鶴岡說,北約在日本有一個立足點,對日本有重大意義。這意味著,北約將通過東京的視角來審視亞洲事務。#
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