俄羅斯全面入侵烏克蘭後世界秩序正在發生變化,美國和中國正在競相建立各自的國際勢力集團。

隨著上周中國領導人習近平對俄羅斯進行了為期三天的訪問,試圖鞏固他與普京「上不封頂」的夥伴關係,本周二(3月28日),美國總統拜登啟動了他的第二屆「全球民主峰會」,旨在以自由、法治和人權為原則聯合世界各國領導人。峰會邀了各洲領導人共同主辦,沒有邀請中國參加。

顯而易見的潛台詞是:世界需要團結起來對抗中國和俄羅斯。

就國際領導權而言,利害關係很複雜

自從俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,歐洲人開始不斷聽到拜登提醒他們:依賴獨裁政權會非常危險。於是,他們正以前所未有的緊迫感,限制向中國出口晶片製造設備,禁止在政府設備上使用TikTok,並推行貿易保護主義政策。即使是長期持反對意見的德國,這個歐盟最大的經濟體和對中國的重要投資者,也開始質疑自己商業至上的理念。

中共方面正在反擊,正在加強與俄羅斯的關係,還介入了中東的沙特和伊朗的復交。

Stephen Feldstein曾在奧巴馬政府擔任負責民主、人權和勞工事務的副助理國務卿,現在定期就這些問題向現任政府官員提供建議。他說,「我們正處於一個高度緊張的時刻——烏克蘭戰爭、中國與俄羅斯的結盟,以及持續的經濟震盪——就國際領導權而言,利害關係很複雜。」

歐洲一步步向美國靠攏

在拜登於2020年贏得總統大位之時,歐洲人並不想聽他關於團結起來對抗獨裁專制的宏大敘事。拜登在就職前幾周曾試圖阻止歐盟與中國達成具有里程碑意義的《中歐貿易協定》,歐盟的領頭羊德國的時任總理默克爾對此的態度基本上是置之不理。但後來由於北京對歐洲議會議員的制裁,該協定被歐洲議會凍結。

從那時起,歐洲領導人在這個問題上一直存在分歧,畢竟,許多國家都擔心與中國脫鉤會帶來巨大的經濟痛苦。

默克爾在2021年12月卸任總理之前一直強烈拒絕讓歐洲在美國和中國之間選邊站隊的呼籲。她在2021年1月的達沃斯世界經濟論壇上說,「我非常希望避免建立集團。」

但是,烏克蘭戰爭,以及北京與莫斯科的親密關係,正在使德國的正統觀念顯得越來越站不住腳。

歐盟委員會主席馮德萊恩去年年底說,「一個越發自負的中國正在各大洲培養對它的依賴性」,「相比之下,不妨看看,如果美國和歐洲能聯合起來,會取得怎樣的成就。」

此外,根據「政客」(POLITICO)上周日(3月26日)報道的一份立場文件草案,德國兩個佔主導地位的中右翼反對黨——基督教民主聯盟/基督教社會聯盟 (CDU/CSU),目前正計劃推翻默克爾對中國的務實立場,聲稱通過貿易維持和平的努力已告失敗。這是一個顯著的路線轉變。

立場文件的前言指出,「對於所有尋求維護、加強和維持基於規則的國際秩序的國家來說,共產主義中國的崛起​​是21世紀的中心性的、劃時代的挑戰。」

在美國向盟友發布情報稱中共正在考慮向俄羅斯運送武器用於烏克蘭戰爭後,現任德國總理朔爾茨警告說,如果中共這樣做,那會產生「諸多後果」。歐盟外交政策負責人Josep Borrell斷言,如果中共著手實施這一計劃,就等於越過了「紅線」。

德國議會外交事務委員會主席Michael Roth說,「在全世界的民主政體受到威脅的時候,跨大西洋關係(Transatlantic Relations)比多年來任何時刻都更加牢固。」

也有歐洲官員仍在試圖將中國從普京身邊撬開。在接下來的兩周裏,法國總統馬克龍、馮德萊恩和西班牙首相山齊士將分別訪問中國,以阻止北京—莫斯科的全面夥伴關係。

美國正在進一步施加壓力

美國正在進一步施加壓力。在本周為期3天的「民主峰會」上,拜登政府共邀請121位領袖參與,相比2021年的首屆峰會,新邀請了八個據稱展示了「推進民主的政治意願」的國家。國家安全委員會(NSC)民主與人權高級主任Robert Berschinski上周告訴記者,美國的目標是「搭建一個(具包容性和代表性的區域與社會經濟多樣化的)『大帳篷』(big tent)聯盟」。

美國智庫德國馬歇爾基金會保衛民主聯盟主任Laura Thornton在接受美國之音採訪時說,民主正處於「轉折點」。「我們看到獨裁者真正結成同盟。他們在分享策略,分享想法,互相資助,提供信息營運支持。所以,我們民主人士也需要這樣做。我們需要像我們的對手摧毀民主一樣投入同樣的精力和組織來維護民主。」#

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