近年多次傳出中共政府、俄羅斯等勢力干預、滲透加拿大，方式包括干預選舉及設立非法的海外警察局。在社會關注下，加拿大聯邦政府上周五（10日）宣布就設立「外國代理人登記處」，展開為期兩個月的公眾諮詢。加拿大由33個跨族裔團體，包括香港人組成的「加拿大外國代理人註冊法聯盟」表示歡迎。「加拿大香港監察」指出，受疑似中共代理人匿名恐嚇的，包括在加拿大的港人，並促請加國政府先設立獨立舉報熱線，遏止情況。

公眾諮詢的範疇分為6大項，包括「外國代理人」（foreign principal）的定義、哪些活動應該註冊、哪些活動應該豁免、註冊人披露資訊內容及資訊公開程度、刑罰及其它看法。

「加拿大香港監察」亦歡迎諮詢，但指出諮詢到正式立法耗時，促請加國政府先設立獨立舉報熱線，「以解燃眉之急」，遏止疑似中共代理人在加國持續恐嚇境內的香港人。

「加拿大外國代理人註冊法聯盟」由來自中歐、東歐、伊朗、香港、台灣、維吾爾、西藏、中國、越南及泰國之加拿大社區的團體、宗教、人權及智庫組織所組成。他們自2021年爭取加拿大政府訂立外國代理人註冊法，聯盟成員團體過去一年半，共會見超過90名各黨派國會議員及相關政府部門。在2022年12月，加拿大公共安全部部長門迪奇諾（Marco Mendicino）已經表示，政府準備就是否建立外國代理人登記處，徵求公眾意見。不過，他在諮詢啟動後，仍然未說明相關立法的時間表。

同樣作為「五眼聯盟」成員，美國、澳洲已經訂立類似的法案，確保外國影響力的透明度。

「加拿大外國代理人註冊法聯盟」在3月8日舉行記者會，敦促加拿大政府在今年夏天前，建立外國代理人登記處。會上港加聯會長馮玉蘭表示，加拿大人越來越擔心外國對加拿大社會、機構和民主的惡意影響。有據可查的干擾，包括錯誤資訊和虛假資訊、外國政府代理人對僑民社區的欺凌和恐嚇，以及對加拿大官員和決策者未經追蹤和不負責任的游說。

她進一步指出，中共在加拿大進行了很多滲透和操縱，包括拉攏民選議員、選舉候選人或政黨重要人物，通過輸出好處和其它優惠，試圖讓他們影響加拿大政府的決策，以保護中共的利益。多年來，有媒體揭露部份國會議員接受親中說客甚至中共代理人的款待，邀請到中國旅遊，暗地中獲得很多利益。

另外維吾爾人權倡導項目發言人馬西莫夫（Kayum Masimov）亦在會上表示，外國代理人登記立法將揭露代表外國政權試圖影響加拿大的政策、公共辯論和決策的人，從而提高透明度。

加拿大港人受匿名恐嚇曾收到斬首影片

加拿大香港監察指，從多倫多、溫哥華及卡加利收到不少求助個案，求助人士疑因政見不同而遭親共人士匿名恐嚇。加拿大香港監察政策顧問Katherine Leung向本報表示，香港人社區中收到威脅和恐嚇的，不止積極份子，連參與沒甚政治成份的活動，例如幫助移民定居、社區參與活動等的香港人亦遭恐嚇。除了收到訊息叫他們停止，還有人收到曾經被恐怖組織用過的斬首影片。

加拿大香港監察提及，有人曾向加拿大皇家騎警及加拿大安全情報局報案，但當局只「備案處理」。Katherine認為，情況是當局在調查和起訴之間存在差距，即使可能有重大威脅，但加拿大的執法部門可能沒有足夠的資料來提出指控或逮捕，認為主要是由於在處理中共在加拿大的行動時，缺乏跨政府部門途徑（cross-governmental approach）。

至於加拿大香港監察建議儘快設立舉報熱線，Katherine Leung形容是「短期解決方案」，旨在解決加拿大人受到外國政權威脅的實際擔憂。她解釋，中共特工已經建立網絡，監控和跟蹤作為加拿大永久居民和公民的異見人士，行使合法的表達自由，強調舉報熱線應該是更廣泛的跨政府部門回應的一部份，以解決上述的根本問題。她並指，收到威脅訊息的加拿大香港人，需要有一個安全的途徑向加拿大當局報告，以便他們能夠立即求助。

加拿大香港監察指，將安排求助人士出席本月底於渥太華舉行的閉門圓桌會議，向聯邦官員及國會議員陳情，希望加國政府加快步伐，設立舉報專線。

事實上，加拿大參議員兼香港監察贊助人Leo Housakos，在2021年11月已提出《S-237法案》，要求外國政府的代理人提交申報表，如果虛假申報，申報人將會被判罰款或監禁。加拿大香港監察認為，《S-237法案》參照美國、澳洲有關法例撰寫，已是最佳方案，加國政府只需接納並推出「便大功告成」。另外港加聯與另外三個團體，本月亦向加國參議院遞交一封聯名信，支持《S-237法案》。《S-237法案》現時正在加拿大參議院二讀。

絕大多數加拿大人憂中共干涉 支持訂立外國代理人註冊法

當地傳媒CTV委託當地的民調機構「Nanos Research」，在今年2月26日至3月1日進行民意調查，顯示超過九成加拿大人，在擔心中國大陸干涉加拿大社會。整體而言，感到擔憂的有59%，有些擔憂的有32%。至於加拿大在保護國家免受外國干涉方面，15%受訪者表示做得很好，認為做得非常好的只有3%；相反，回答差的有20%，認為非常差的有19%；約30%受訪者稱加拿大表現一般（doing an average job）。

加拿大總理杜魯多回應上述調查時，稱自己與加拿大人一樣，擔心來自中國大陸和其它外國政府的干涉。但他指出，2015年已經引入一套機制，旨在支持加拿大的公共機構免受干擾，並提高發現、阻止和反擊外國干涉企圖的能力。他並說，挑戰不僅是在政治、商業、學術和研究領域，而是持續的挑戰，稱當局會繼續加強能力應對。

「Nanos Research」在去年12月公布的民調亦顯示，88%加拿大人支持建立「外國影響登記處」，曝光代表外國政府工作、試圖影響加拿大政治的人，並加強透明度。同一機構在2021年和2022年進行的全國民調亦發現，88%的受訪加拿大人支持訂立《外國代理人註冊法》。

親共勢力針對加拿大保守黨

2021年，保守黨眾議員趙錦榮提出「外國影響註冊法案」（Foreign Influence Registry Act），希望能建立監控外國政府代理人活動的機制，但趙因此遭抹上「反華份子」標籤。之後加拿大兩個主要情報機構，加拿大安全情報局（CSIS）和通信安全局（CSE）向保守黨確認，在2021年聯邦大選中，華人聚居的多倫多和大溫哥華地區，有共13個選區的保守黨候選人，成為外國勢力針對的目標，手段包括有疑似外國政府付錢進行特定的選舉工作、非法廣告、保守黨在微信上發布競選消息很快被刪除等。另外，選舉期間微信圈有大量貼文稱保守黨是「反華政黨」，並攻擊保守黨候選人，包括趙錦榮。

趙錦榮2021年接受《大紀元》採訪時表示，大選期間親中共的社交媒體帖子、電台評論和網絡文章對他的攻擊猛烈，許多攻擊歪曲他提出的「外國影響註冊法案」的內容。

杜魯多去年11月7日公開指責中共干預加拿大選舉，是對民主國家的「侵略」。

加拿大《環球郵報》最近援引情報報道，北京干預加拿大2021年和2019年的聯邦選舉，企圖幫助杜魯多領導的自由黨政府連任。杜魯多在反對黨壓力下，表示將任命一名獨立的特別報告員，決定是否進行公開調查。

加拿大警方關閉四個中共在加非法警察局

另一方面，中共設立的海外警察局亦惡名昭彰。當中加拿大警方本月2日宣布，已關閉4個中共在加拿大設立的非法警察局，並說其間每當採取行動，中共使館就有官員向他們表示不滿。加拿大騎警專員早前透露，該國境內的4個中共非官方海外警察局，其中3個在多倫多地區，一個在溫哥華。

據國際人權組織「保護衛士」（Safeguard Defenders）去年發布的報告，中共在全球設立了至少102個秘密警察局，在加拿大有5個。

杜魯多曾向習近平提中共干涉活動 事後遭習責怪並威嚇

去年11月G20峰會期間，杜魯多在15日與中共國家主席習近平進行了約10分鐘的交談，加拿大政府消息人士透露，交談中杜魯多對中共政府在加拿大的「干涉活動」提出「嚴重關切」。

當時有消息指，加拿大情報部門向杜魯多及其內閣成員，匯報來自中國（中共）的干涉，包括在2019年聯邦選舉中，中共資助至少11名候選人，例如安大略省一名省議員的辦公室撥款25萬加元予候選人，背後由中共駐多倫多領事館指揮。中共還派特工進入國會議員辦公室，試圖賄賂前加拿大官員，以影響加拿大政策走向；中共並在聯邦選舉中，對視為與其利益背道而馳的政客，開展「詆毀性攻擊」。

可是，翌日（11月16日）習近平當面責怪杜魯多，指他不該向傳媒洩露會談內容，還語帶威嚇指，若不能以尊重的態度溝通，「這個結果就不好說了」。杜魯多回應「在加拿大，我們相信自由、開放和坦誠的對話，我們將繼續這樣做，並將繼續尋求建設性地合作，但有我們意見不一樣的地方⋯⋯」但隨即遭習打斷，強調「創造條件，創造條件，好嗎？」然後微笑著與杜魯多握手離開，但習近平離去後又補了一句：「很天真。」◇

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