《經濟學家》報道說,現在是觀察中共治理怪胎的好機會,因為正在召開所謂的人民代表大會和政協會議。

文章說,外人不容易了解中國權力的運作情況。例如,在政府大樓外掛著的兩塊招牌,一塊是黑字,另一塊是紅字。甚麼意思呢?黑字招牌代表政府部門,紅色招牌代表共產黨的一個機關。這就叫中共的「黨政合一」(俗稱黨國附體)。

有時候,同一批官員做同一個領域的工作,但是掛兩個不同的頭銜。只是兩邊的透明度不一樣。特別是在會見外國人時,官員們可能會只出示印有政府頭銜的名片,但對黨內職務保持沉默。事實上,他們的黨內職務可能跟對外的政府工作差不多。還有些許多黨支部是根本不對外公開標記的。

現在,習近平選定的新團隊已經成為頭條新聞。這些官員不是老百姓選出來的,儘管中共稱,他們是投票產生的,但這跟西方的民選完全不同。

今年的人大會議是在去年10月的中共黨代會之後召開的。在10月的會議上,中共最高領導人習近平獲得了史無前例的第三任期,並在他的黨內最高圈子(政治局常委)中加入了忠誠的親信。

人大被稱為橡皮圖章,代表們在大會堂中為這些走過場的表率舉手與鼓掌,黨讓幹甚麼他們就幹甚麼。他們將為習近平將黨的意志(即他個人的意志)強加於龐大的官僚機構的最新舉措蓋章。

黨似無神論教會 有完整的意識形態控制

《經濟學家》說,有一個問題是,如果政府和黨的官員共用同一辦公樓,甚至就是同一幫人在運作,那麼國家的權力讓給黨意味著甚麼?

習近平從毛澤東混亂統治中吸取的教訓是,對領袖的忠誠和意識形態的狂熱勝過治理良好的政府。

過去十年,習近平一直在重申黨在公共生活各方面的權威。在兩會上,習近平宣布,企業家需要更多的 「理論和政治指導」,以了解他們對黨和國家的義務。

打一個比方,習近平在談到黨的近9,700萬名黨員時,好像他們是無神論教會的傳教士,強調他們要有自我犧牲的「紅色精神」,並向為革命或為人民服務而犧牲的「烈士」致敬。

大多數高級官員,無論是在部委、市長辦公室、國有企業還是大學,都是黨員,可以把他們看成是普通的信徒,有不同程度的信仰。

還有一些黨員幹部,他們擔任鎮的黨委或縣或其它公共機構的黨委書記職位。他們更像牧師,其生活被教義、紀律和保密所支配。

政府受制度和法律約束 黨的所謂自我約束形同虛設

紐約智庫亞洲協會的錢景(Jing Qian 音譯)介紹了國家機關和黨政機關之間的一些重要區別。中國的政府機構受制度和法律的約束。黨的機構是自我監督的,其權力只受黨章的限制。

他將技術官僚的專業性與指導黨員幹部的政治動機進行了對比。舉例來說,想像一場政策辯論,一位在中國人民銀行工作了20年的官員v.s.一位被短期派往中央銀行的黨員幹部。這位銀行家以金融穩定為由敦促當局謹慎行事,但他被否決了。而這位黨員幹部聽上級的話幹活,他獲得了晉陞。

COVID清零政策也提供了中國專業判斷被政治壓倒的真實證據。當Omicron變體2022年在中國大肆傳播之後,一些科學家呼籲加快為老年人和脆弱群體接種疫苗並儲備抗病毒藥物。但習近平宣稱,封鎖和隔離可以打敗病毒,並將與病毒共存理論視為異端邪說。

隨後,專家們陷入了沉默,或被排擠。當去年12月突然取消清零政策後,老百姓發現黨國毫無準備。在隱瞞了許多死亡病例之後,中共領導人現在稱,他們的大流行病控制是「人類歷史上的一個奇蹟」。

《經濟學家》說,所有政府都會犯錯。重要的是他們是否從錯誤中吸取教訓。習近平這方面的記錄並不令人放心。#

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