去年11月底，中國多地爆發反COVID-19封控抗議浪潮，抗議者甚至不畏坐牢風險，喊出讓共產黨和習近平下台的口號。而在即將召開的兩會上，習將進一步加強黨對各個領域的控制，同時削弱政府的作用。專家認為，這會帶來一系列風險。

熟悉相關討論的人士告訴《華爾街日報》，習近平和中共高級官員本周達成共識，在他們認為關鍵的領域，注入黨更直接的指揮。這些領域包括安全、金融、技術和文化，同時進一步淡化政府在政策制定中的作用。

預計在3月5日開始的全國人民代表大會上將批准該計劃的部份內容。在此次會議上，官員們將宣布十年來最大的領導層改組，以及國內生產總值目標和經濟政策。

去年，習近平面臨著對其領導力的嚴峻考驗。面對快速蔓延的新冠病毒變種Omicron，他堅持清零政策，使得經濟近乎癱瘓，經濟增長放緩到1970年代以來的最低水平。與此同時，在多個最富有的城市，民眾對黨的信任已被削弱。

習在去年12月突然結束防疫政策，令許多官員和民眾措手不及，霎時間全國爆發疫情海嘯，醫院和火葬系統崩潰，藥品短缺。同時，習武斷的外交政策以及在俄羅斯入侵烏克蘭後，對俄的持續支持，嚴重惡化了中共與西方的關係。

儘管習的一些政策被批評者稱為是他十年統治中的最大失誤，但習在推行他的議程時仍繼續保持堅定的控制。分析人士們說，這表明了中共權力的實際動態。

《華日》援引台灣國立政治大學政治學教授王信賢（Wang Hsin-hsien）的話說：「在群眾和普通幹部眼中，習近平的權威已經受到影響，但他手中仍有槍桿子、刀把子和筆桿子。」

王信賢說，鑒於中國的政治氣候，一個人的權威受到損害並不代表其權力面臨挑戰，而是表明統治者將尋求加強對權力的控制。

習近平的重組計劃反映了中共的一種看法，即需要建立一個更加集中的治理系統來應對國內外挑戰。

習將進行機構重組 加強黨的控制

長期以來，公共信息和公共安全一直被認為是支持北京抵禦威脅能力的關鍵。一些熟悉討論情況的消息人士告訴《華日》，根據最新的提議，黨的中央宣傳部可能會把國家廣播電視總局納入進去，也會接管文化和旅遊部的一些職能。

國家安全委員會是2013年成立的政策制定機構，負責協調中共的軍事和執法機構。一些消息人士說，該委員會可能會進行重組，以加強黨對安全事務的監督。

一些消息人士還說，處理中國周邊地區的機構——港澳事務辦公室和國家民族事務委員會——可能會被改造成直接向中共報告的單位。

鑒於中美科技戰，一些消息人士說，負責加快中國核心技術進步的科技部也可能面臨類似的重組。

《華日》2月份的一篇報道披露，習近平還計劃通過任命親信管理中央銀行和恢復黨委監督金融政策來加強中共對金融系統的控制。

最近幾個月，習近平重申了對政治忠誠度的要求。

王信賢：習擴大黨對更多決策領域的控制 會帶來風險

全國人民代表大會預計將批准習的「改革計劃」，擴大黨在技術領域和民營領域的作用，以及改革金融監管和國家安全。

在習近平本周發表的講話中，他說，「深入」和「廣泛」的改革將針對「關鍵行業」。

「習近平說『我要做這一切』」，《華盛頓郵報》援引研究機構策緯諮詢（Trivium China）聯合創辦人羅傑（Trey McArver）的話說，「黨將掌控這一切。」

雖然全面改革的細節尚未公布，但台灣國立政治大學政治學教授王信賢預計重組的規模將與2018年的重大變革相似，當時黨組織接管了以前屬於國務院的權力。

擴大黨對更多決策領域的控制，同時在高層職位上安插習的忠臣，可能會給他帶來一系列風險，他已經面臨突然放棄清零政策所帶來的後果。

王信賢說，所有在座的人都是習近平的人，「如果出了問題，你會把責任推給誰」？

習加強對技術領域的控制也會帶來風險。倫敦國王學院中國和東亞商業高級講師孫鑫（Xin Sun，音譯）告訴CNBC，這使得任何人都不太可能挑戰習近平所犯的任何「政策錯誤」，而這些錯誤可能會阻礙科技行業的發展。#

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