白宮周四(3月2日)發布了新的國家網絡安全戰略,為拜登政府保護美國免受激增的網絡威脅提供了路線圖。
這一新的網絡安全框架是由白宮國家網絡總監辦公室牽頭制定的,計劃擴大關鍵部門的最低網絡安全要求,並在網絡攻擊發生前得到更快、更積極的預防,包括使用軍事、執法和外交手段。
拜登政府在這份38頁的藍圖中承認,在勒索軟件攻擊事件激增後,依靠自願性網絡安全措施已無法防止數十億美元的經濟損失,也無法防止在能源管道、食品公司、學校和醫院等關鍵基礎設施方面「不充份和不一致的結果」。
該戰略指出,中國(中共)、俄羅斯、伊朗和北韓採取了攻擊性網絡策略,表現出「對法治不顧後果的漠視」,並將勒索軟件攻擊提升到國家安全層面,例如2021年與俄羅斯有關的對美國最大燃油管道營運商「殖民管道公司」(Colonial Pipeline,又譯科洛尼爾管道運輸公司)的攻擊。
「對於政府來說,我們對美國人民負有責任,也要加倍重視(幫助其)利用只有政府才能使用的工具——包括執法和軍事當局——來破壞惡意網絡活動並追捕作惡者。」美國代理國家網絡總監肯巴‧瓦爾登(Kemba Walden)本周在記者吹風會上說。
預覽了該計劃的高級政府官員們指出,「刑事司法系統無法獨自解決這個問題」,並補充說,拜登政府將採用「國家權力的其它要素」,包括制裁和提供「正義獎勵」,以阻止網絡犯罪活動。
「我們希望縮小人們可以不受懲罰地進行惡意網絡活動的地域——對他們施加壓力,讓他們的生活不那麼愉快。」一名高級政府官員補充說,「如果一個罪犯被限制在俄羅斯生活,不能離開邊境,那麼這可能會產生一點威懾作用。」
但是,根據白宮的新戰略,最大的威脅並非來自俄羅斯,而是中國。中國「現在對政府和私營部門網絡構成了最廣泛、最活躍、最持久的威脅,並且是唯一一個既有意重塑國際秩序,也越來越有經濟、外交、軍事和技術力量來這樣做的國家」。
中共日益增長的網絡能力促使美國官員發出警告,他們越來越擔心美國電信被劫持、美國水道被大規模污染或美國電網成為攻擊目標。
「不幸的是,如果中國(中共)入侵台灣,攻擊我們的關鍵基礎設施就並非難以置信。」美國國土安全部網絡安全和基礎設施安全局(CISA)局長珍‧伊斯特利(Jen Easterly)周一(2月27日)表示。
新公布的戰略稱,「我們的目標是讓惡意行為者無法發動持續的網絡攻擊,威脅美國的國家安全或公共安全」。
根據該戰略,勒索軟件攻擊,即黑客鎖定受害者的數據並要求支付巨額費用以歸還數據,被歸類為對國家安全的威脅而不是刑事挑戰,這意味著美國政府將繼續使用逮捕和起訴之外的工具來打擊這種犯罪行為。
白宮在周四的聲明中表示,該戰略旨在圍繞五大支柱建立和加強合作,包括:
1. 保衛關鍵基礎設施;
2. 摧毀和瓦解威脅行為者;
3. 塑造市場力量以推動安全和復原力;
4. 對有彈性的未來進行投資;
5. 建立國際夥伴關係以實現共同目標。
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