台灣外交部長吳釗燮與國安會秘書長顧立雄21日在美國在台協會(AIT)華盛頓總部,與美國副國務卿舍蔓(Wendy Sherman)、白宮印太事務協調官康貝爾(Kurt Campbell)等多位官員進行「台美特殊管道對話」,這也是1979年台美斷交後,台灣外長首次踏入華府。
外交部長吳釗燮與國家安全會議秘書長顧立雄美東時間21日前往AIT華盛頓總部出席台美國安會談,美國副國務卿舍蔓(中)也與會。
吳釗燮與顧立雄21日上午約9時30分左右(台灣時間21日深夜10時30分)在駐美代表蕭美琴陪同下,抵達位於維珍尼亞州的AIT華盛頓總部,準備與美方高層舉行閉門對話。
美國出席官員包括國務院亞太助卿康達(Daniel Kritenbrink)、副助卿華自強(Rick Waters)、國防部印太事務助理部長瑞特納(Ely Ratner)、日前傳出訪台的副助理部長蔡斯(Michael Chase),國安會中國事務主任杜如松(Rush Doshi),以及AIT台北辦事處長孫曉雅(Sandra Oudkirk)等人。會談時間長達7小時。
1979年美台斷交後,為了怕激怒中共,美國對台灣官員訪美有諸多限制,其中台灣正副總統、行政院長、外交部長與國防部長等5官銜,尤為敏感。美國雖然2018年通過鼓勵台美所有層級官員互訪的《台灣旅行法》,但仍屬於國會對行政部門的鼓勵意見。
台美合作達前所未有層級
對此,前國防大學政戰學院院長余宗基接受《大紀元時報》採訪時表示,顧立雄、吳釗燮都屬於總統最重要的國安權與外交權,兩人能夠打破40年來的限制進入華府,釋放出非常強烈的訊號,傳達台美會在軍事、外交、政治、安全等方面進行合作,而且合作會提高到前所未有的層級,甚至會在軍事合作、對台軍售等方面「開綠燈」。
以往台美高層對話管道,包括戰略層次的「蒙特瑞會談」、軍事為主的「國防檢討會談」、外交為主的「政軍對話」等,皆屬不公開會議。國安會、外長的特殊管道對話,過往多在7月到9月定期舉行,不過由於國際局勢變動劇烈,若有必要也會追加或提前舉行。
余宗基表示,召開特殊管道對話的主動權,完全掌握在美國政府方面,通常是有重大議題時才由美方協調召開。
他研判,這次美方召集台灣外長、國安會秘書長有兩種可能,一是對台軍售有大突破,例如同意售台長射程的AGM-158導彈。
第二則是台美軍事安全合作的層級將會有重大提升。余宗基解釋,以往台美對話時,台灣官員的層級都比較低,目的是不讓中共製造不必要的施壓理由,但美方現在的做法,明顯已經不再重視中方的立場,代表接下來台美在外交與安全方面,勢必會有重大突破。
觸及議題 以台海情勢為主
對於,本次台美對話觸及的議題,國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲接受《大紀元時報》採訪時表示,會以「台海安全情勢」為主,尤其近期中共高層外交動作頻頻,美國務卿布林肯(Antony Blinken)和中共外事辦主任王毅會晤、中共外交部長秦剛訪問印尼,中共外交部副部長孫衛東赴日參加中日安全雙邊對話。相信美方也有意適時向我方簡報說明近期跟中共接觸情況。
值得注意的是,本次台美會晤透過媒體曝光,蘇紫雲認為,這是美方有意向北京傳遞訊息,「在《台旅法》下,台灣官員訪華府完全有法律支撐」,以及中共「一中原則」與美國「一中政策」大相逕庭。
不過,他也強調,不能單期待盟邦善意能到何種程度,台灣唯有強化自我防衛能力,持續爭取外交話語權,畢竟「有實力才有和平,對話才有平等空間」。
根據美國之音報道,美國麥肯納學院(Claremont McKenna College)教授裴敏欣表示,北京為其俄烏戰的立場付出的巨大代價之一,就是國際社會對台灣命運的關注極大地損害了中共的利益。◇
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