周一(1月23日)發表的一份智庫報告指出,美國需立即加強國防工業,才能增強威懾力,並在與中共的重大衝突中獲勝。
戰略與國際研究中心(CSIS)進行了一系列兵棋推演,發現美國若在台灣海峽與中共開戰,可能在不到一周的時間內,即耗盡一些重要的武器,包括遠程反艦導彈(LRASM)。
報告指出:「這些短缺,將使美國極難維持一場持久的衝突。同樣令人擔憂的是,這些不足會破壞威懾力。」
「美國的國防工業基地缺乏足夠的增援能力,來應對一場重大戰爭。」報告指出,美國國防工業目前的運作節奏,「更適合於和平時期的環境」。
據美國政府一些估計,中共正大量投資於軍火開發,並以「比美國快五至六倍的速度」獲取高端武器系統。
CSIS還指出,烏克蘭戰爭暴露了美國國防工業的不足。研究發現,在援助烏克蘭的同時,美國的一些武器庫存正在減少,包括標槍導彈、毒刺導彈等。
報告表示,送往烏克蘭的標槍導彈數量,大約相當於過去20年為非美國客戶製造的總數。報告強調,問題不在於美國對烏克蘭的援助,而在於美國國防工業沒有能力為長期衝突提供足夠的武器。
CSIS表示,俄烏戰爭「嚴酷地提醒我們,一場曠日費時的衝突很可能是一場工業戰爭」。
報告指出,就如同在二次大戰中所看到的,強化國防工業基地需要數年的時間。因此,CSIS認為,修復美國國防工業能力,是一件刻不容緩的必要事項。
CSIS表示,隨著亞洲可能發生衝突的時間表不斷縮短,美國應強化國防工業,強化美國及其盟友和夥伴的威懾力。如果威懾失敗,則必須做好準備,打贏一場隨之而來的重要戰爭。
CSIS說,美國國防部應與國會協調,現在就制定一個計劃,包括採取措施精簡和改進生產、採購、補給、對外軍售、ITAR以及其它政策和程序。
報告還指出,一些美國計劃和法規,例如美國對外軍事銷售(FMS)計劃和國際武器貿易條例(ITAR),在戰時環境中已經過時。CSIS呼籲,需更快地向主要盟友和合作夥伴提供武器系統。否則,各國會試圖從中共獲得武器系統,抵消美國的競爭優勢。
報告說:「美國的FMS系統,對今天的競爭環境來說並不是最理想的。在這樣的環境中,像中國這樣的國家,正在建立重要的軍事能力,並越來越多地尋求將其出售給海外。」
報告建議,美國應提高FMS的效率,簡化其程序,並為國防工業「建立可預測的、有效的生產率」,這可幫助提高美國的生產水平。#
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