日本和英國周三(1月11日)簽署了一項具有里程碑意義的防務協定,允許兩國部隊在對方的土地上互相部署,進行訓練、聯合演習和救災活動。這是日英建立更緊密安全關係的最新舉措。
周三,英國首相辛偉誠(Rishi Sunak)和前來訪問的日本首相岸田文雄在倫敦簽署這項《日本-英國互惠協定》(Japan-U.K. Reciprocal Access Agreement)。該協議將擴大日本的防務條約網絡。中共在印度-太平洋地區日益強硬之際,也將使英國能夠深化在該地區的軍事合作。
該條約隨後將被提交給兩國議會。
日本與歐洲夥伴簽署的第一個防務協議
《日經亞洲》(Nikkei Asian)報道,兩位領導人在歷史悠久的倫敦塔城堡舉行了雙邊會晤。辛偉誠 計劃向岸田展示日本幕府將軍在1613年贈送給英國君主的日本盔甲,以紀念兩國之間的第一個貿易協定。
與英國的准入協議將是日本與歐洲夥伴簽署的第一個此類協議。相關談判於2021年9月開始,並於去年5月達成原則性協議。該協議將是兩個G7(七國集團)成員之間安全關係得以深化的另一個標誌。
去年12月,英國和日本還同意與意大利聯合開發下一代戰鬥機。而此前,日本在國防事務上主要與美國這個條約盟友合作。
岸田此次訪英以及兩國簽署這一協議是英國在外交政策戰略中向印度-太平洋地區傾斜的一部份。英國正在該地區建立安全和貿易關係。
辛偉誠在一份聲明中說:「這項互惠准入協議對我們兩國都具有巨大的意義,它鞏固了我們對印度-太平洋的承諾。」
「在這個競爭日益激烈的世界上,在我們駕馭我們這個時代前所未有的全球挑戰時,民主社會繼續並肩作戰比以往任何時候都更加重要。」英國首相說。
中共是印度-太平洋地區一個挑戰
路透社報道,在兩國有意加強關係之際,英國和日本也都認為中共是印度-太平洋地區的一個挑戰。英國兩艘巡邏艦已於2021年9月長駐該地區。英國還與美國合作,幫助澳洲獲得核動力潛艇能力。
去年11月,英國和日本軍隊進行了一次名為「警惕島嶼22」(Vigilant Isles 22)的聯合演習,這是兩國軍隊三年來首次聯合軍事演習。 兩國官員表示,此次軍演是在中共未來可能入侵台灣的緊張局勢下發生的。
路透社報道,預計辛偉誠和岸田還將討論貿易和英國加入《跨太平洋夥伴關係全面進步協定》(CPTPP)問題。去年12月,英國和日本還啟動了一個數字夥伴關係,以進一步加強雙方在數字基礎設施、數據治理、數字監管以及數碼化轉型等領域的合作。
唐寧街表示,隨著俄羅斯入侵烏克蘭一周年臨近,辛偉誠將提出,作為一個整體,G7需要繼續支持烏克蘭。
岸田將於5月在廣島主持七國集團領導人峰會。他說這次峰會將重申七國集團對幫助烏克蘭擊退俄羅斯入侵的承諾,還將關注印度-太平洋地區的安全問題。
岸田歐美行
日本首相岸田文雄周一開始了此次為期一周的國事訪問,旨在加強與歐洲和英國的軍事關係。中共持續擴張以及北韓頻頻試射導彈之際,日本多年來被動的「自衛」防務原則正在向更主動的「反擊」轉型。
此前一天,岸田訪問了此次歐美行第二站——意大利。周二,意大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)與岸田舉行會議,同意加強在一系列領域的聯繫,包括經濟、貿易和國防。
「我們已經同意將我們的關係提升到戰略夥伴關係的水平。」梅洛尼在兩位領導人於羅馬舉行的會議結束後聲明說,這種夥伴關係將涵蓋「所有共同關心的全球和區域主題領域」。
上個月,日本、意大利和英國宣布了全球戰鬥航空計劃(GCAP)風險項目,將在2035年前聯合開發下一代噴氣機。
去年12月16日,岸田文雄公布了日本自二戰以來最大規模的軍事開支,包括購買可打擊其它國家的導彈,並明確將中共列為最大的安全挑戰。這是日本安全保障政策幾十年來最大轉變。
作為此行首站,岸田於周一訪問了巴黎。日法兩國領導人承諾,將在亞太地區開展更多安全合作。
在周一晚上與法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)舉行的聯合新聞發布會上,日本首相表示,「法國是實現印度洋-太平洋地區自由和開放的主要夥伴。」
馬克龍說,法國和日本將繼續其「在印度-太平洋地區的聯合行動」。他補充說,「面對平壤違反國際法的行為,日本可以指望我們的不間斷支持。」
周五,日本首相將與美國總統拜登會談,這將是他的五國之行最令人矚目的一站。岸田說,他與拜登的峰會將強調日美同盟的力量,以及兩國如何在日本新的安全和防務戰略下更緊密地合作。
為峰會鋪平道路,日本防衛大臣濱田靖一和外務大臣林芳正將於周三飛往華盛頓,與他們的美國同行——防長奧斯汀(Lloyd Austin)和國務卿布林肯(Antony Blinken)會面,隨後於周四舉行單獨的國防部長會談。
此外,作為加強防務網絡努力的一部份,岸田此行還將訪問另一個G7盟友——加拿大。#
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