日本首相岸田文雄周一(1月9日)開始了為期一周的國事訪問,旨在加強與歐洲和英國的軍事關係。中共持續擴張以及北韓頻頻試射導彈之際,日本正在改變防衛戰略,由一味「自衛」轉變為更主動的「反擊」。此行中,他還將在華盛頓和美國總統拜登一起強調日美同盟。
周二(1月10日),意大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)與岸田舉行會議,同意加強在一系列領域的聯繫,包括經濟、貿易和國防。
意大利是他此行的第二站。梅洛尼在兩位領導人於羅馬舉行的會議結束後聲明說:「我們已經同意將我們的關係提升到戰略夥伴關係的水平。」
她補充說,這種夥伴關係將需要一個關於外交政策和國防的雙邊磋商機制,將涵蓋「所有共同關心的全球和區域主題領域」。
此前,岸田文雄公布了日本自二戰以來最大規模的軍事開支,包括購買可打擊其它國家的導彈,並明確將中共列為最大的安全挑戰。這是日本安全保障政策幾十年來最大轉變。
在此次對歐美五國訪問期間,他將進一步與七國集團(G7)中的法國、意大利、英國、加拿大以及美國加強軍事合作,聯合對抗中共。
岸田說,他希望與意大利的協議將有助於刺激意日之間的工業合作,並「為兩國在安全問題上的中期和長期雙邊合作奠定基礎」。
上個月,日本、意大利和英國宣布了全球戰鬥航空計劃(GCAP)風險項目,將在2035年前聯合開發下一代噴氣機。
法國行
此前一天,他去了此行的第一站——巴黎。這是岸田於2021年10月上任後首次訪問法國。岸田文雄和法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)周一承諾,在亞太地區開展更多安全合作。
在周一晚上與馬克龍聯合召開的新聞發布會上,日本首相表示,「法國是實現印度洋-太平洋地區自由和開放的主要夥伴。」
「隨著(中共)以武力改變東海和南海現狀的單邊企圖加劇,安全環境變得越來越緊張,我們希望繼續與法國合作。」岸田說。亞洲新聞台(Channel NewsAsia)報道說,日本首相這裏是指聯合軍事演習。
馬克龍說,法國和日本將繼續其「在印度-太平洋地區的聯合行動」。他補充說,「面對平壤違反國際法的行為,日本可以指望我們的不間斷支持。」
北韓在2022年頻頻試射導彈,數量之多史無前例。新年伊始,北韓領導人揚言要「指數級」擴充北韓核武庫,以回應他所謂來自南韓和美國的威脅。
英國行
日本官員說,在訪問期間,岸田將尋求進一步加強與其它四個國家的雙邊軍事關係。
上述提到的日本與英國和意大利聯合開發和生產F-X下一代戰鬥機,將是岸田周二和周三訪問羅馬和倫敦期間的首要議程項目。該項目將把英國領導的「暴風雪」(Tempest)項目與日本的F-X計劃結合起來。
日本和英國也一直在討論一項互惠准入協議,該協議將消除在兩國舉行聯合軍事演習的障礙。據日本媒體報道,岸田文雄本周訪問英國時,將與辛偉誠(Rishi Sunak,辛偉誠)簽署這項《互惠准入協議》。
除了允許美軍駐紮在日本的日美安全條約外,東京只與澳洲有類似的協議,而英國將是第二個。這是英國在日益需要平衡中共影響力之際,向亞洲戰略轉移的一部份。
去年11月,英國和日本軍隊進行了一次名為「警惕島嶼22」(Vigilant Isles 22)的聯合演習,這是兩國軍隊三年來首次聯合軍事演習。
這次演習模擬奪回一個被敵人控制的島嶼,在日本中部一個軍事基地進行。兩國官員表示,這是在中共未來可能入侵台灣的緊張局勢下發生的。
《每日電訊報》報道,當時,一位日本指揮官說,「在當前的世界局勢中,存在著全新的不確定性和日益複雜的情況。」
新協議將使英國和日本之間的後勤合作更加容易。
岸田還說,他希望與包括辛偉誠在內的其他領導人加深個人關係,並討論「包括俄羅斯入侵烏克蘭在內的嚴峻安全環境」。
岸田將於5月在廣島主持七國集團領導人峰會。他說這次峰會將重申七國集團對幫助烏克蘭擊退俄羅斯入侵的承諾,還將關注印度-太平洋地區的安全問題。
美國行
岸田周五(1月13日)將與美國總統拜登會談,這將是他的五國之行最令人矚目的一站。岸田說,他與拜登的峰會將強調日美同盟的力量,以及兩國如何在日本新的安全和防務戰略下更緊密地合作。
日本正在改變對其二戰後憲法的解釋。該憲法限制自衛隊只能用於保衛日本本土。去年12月16日公布的新安全和防務戰略明確規定,日本將擁有可攻擊敵方導彈基地的「反擊能力」。在採取新的防務舉措之際,東京正面臨著幾十年來最惡劣的安全形勢。
由於日本的地理位置,中共入侵台灣勢必將威脅到日本的安全。中共對台灣不斷升級的威脅使日本更加擔心會爆發台海戰爭。日本前首相安倍晉三曾說過,「台灣有事就是日本有事」。
岸田說,他將向拜登解釋這項新戰略。根據這項戰略,日本還將在靠近台灣的西南部島嶼上加強防禦,包括正在建造新基地的與那國島(Yonaguni)和石垣島(Ishigaki)。
「我相信(與拜登的會談)將是一個寶貴的機會,以確認我們在進一步加強日美同盟方面的密切合作,以及我們為實現自由開放的印度洋-太平洋而共同作出的努力。」岸田在離開日本前告訴記者。他提到了兩國推動的國家和經濟安全合作願景,以對抗中共日益增長的軍事和經濟影響。
根據新的戰略,日本計劃在2026年開始部署能夠到達中國大陸潛在目標的遠程巡航導彈,在五年內將其目前佔GDP 1%的國防預算加倍,增加到北約標準的2%左右,並提高網絡空間和情報能力。
美聯社報道,日本的新戰略得到了拜登政府和一些國會議員的好評。專家表示,這也將擴大與他們的主要區域夥伴澳洲以及南韓可能的合作。
戰略與國際研究中心高級顧問兼日本問題主席克里斯托弗‧約翰斯通(Christopher Johnstone)表示,日本所關注的打擊能力和預算是一個受歡迎的「艱巨議程」,將需要與美國進行大量合作。
美日防長外長2+2會談
為峰會鋪平道路,日本防衛大臣濱田靖一和外務大臣林芳正將於周三飛往華盛頓,與他們的美國防長奧斯汀(Lloyd Austin)和國務卿布林肯(Antony Blinken)會面,隨後於周四舉行單獨的國防部長會談。
專家說,拜登政府也在去年10月通過了其安全戰略,期望日本在台灣出現緊急情況時協助供應和儲存燃料和彈藥。據報道,日本和美國還在考慮建立一個聯合指揮部並進一步整合它們的行動。
日本官員說,在白宮會談期間,除了中共,預計兩位領導人還將討論北韓的核武和導彈動向以及俄羅斯對烏克蘭發動的戰爭。
供應鏈和經濟安全領域的合作也將被提上日程。上周在華盛頓,日本經濟產業大臣西村康稔和美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)討論了合作促進和保護包括半導體在內的關鍵新興技術的重要性,以及解決基於競爭力和安全問題的出口管制。#
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