周一(1月9日),美國總統拜登會見了墨西哥總統洛佩斯(Andrés Manuel López Obrador),他們談論了推動經濟一體化、打擊販毒集團和管理移民的問題。

周一晚間,美墨領導人進行了大約一小時的雙邊會晤,這是北美峰會計劃中的一部份。雖然兩人都承諾合作,但這是一場針鋒相對的交流。

在開場發言中,洛佩斯敦促拜登深化該地區的一體化和投資。他說:「在我們的大陸上,有無與倫比的條件來啓動新的經濟和社會一體化政策。」

他呼籲,美國應致力改善整個地區的生活,他對拜登說「關鍵掌握在你的手中」。

「現在是我們決定摒棄這種對拉丁美洲和加勒比地區的拋棄、輕視和遺忘的時刻。」洛佩斯說。

洛佩斯還說,儘管《美墨加貿易協定》(USMCA)是寶貴的工具,但來自亞洲的貨物持續增長,表明北美國家仍依賴亞洲生產。

「捫心自問,難道我們不能在美洲生產我們所消費的東西嗎?當然可以。」他說,「這是一個定義和共同規劃我們未來發展的問題。」

拜登回應說,兩人將討論「我們如何進一步深化彼此的關係,不僅是與墨西哥,而且是與西半球的關係。這包括加強我們的供應鏈,使我們更具競爭力」。

拜登強調,美國已在世界各地花費了數十億美元的對外援助,但「遺憾的是,我們的責任並沒有在西半球結束」。

2023年1月9日,美國總統拜登(右)和墨西哥總統洛佩斯(左)在墨西哥城的國家宮(National Palace)參加雙邊會議。(JIM WATSON/AFP via Getty Images)
2023年1月9日,美國總統拜登(右)和墨西哥總統洛佩斯(左)在墨西哥城的國家宮(National Palace)參加雙邊會議。(JIM WATSON/AFP via Getty Images)

周一至周三,洛佩斯將在墨西哥城主持北美峰會。依照會議的議程,峰會的大部份工作將在周二進行,屆時兩位領導人和加拿大總理杜魯多(Justin Trudeau)將舉行數小時的會談。

外界期待,領導人能在峰會中解決諸多分歧。包括墨西哥獨惠國企的能源政策、汽車原產地規則、海關規則、基因改造粟米進口禁令等。

同時,杜魯多和洛佩斯,也對拜登促進國內製造業的努力感到擔憂,這使他們擔心美國可能將鄰國甩在後方。

商業組織美國對外貿易委員會(NationalForeign Trade Council)主席柯文(Jake Colvin)說:「圍繞汽車、海關規則、基因改造粟米和墨西哥能源政策的貿易緊張局勢已經很嚴重,而且可能會加劇。」

「要建立一條北美走廊來戰勝中國(中共),美國、加拿大和墨西哥需要在經濟上保持一致。」柯文說。

芬太尼問題與越境走私

周一早先,美國國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)對媒體表示,拜登相信,他能在峰會上做出「加強合作的承諾」,以解決芬太尼問題。這種合成鴉片類藥物的藥力比海洛英強50倍,每年在美國造成了數千人死亡。

據路透社報道,兩名墨西哥官員說,該計劃是讓墨西哥減少越境走私的芬太尼數量,同時,美國必須減少販運到墨西哥的槍支數量。

上周,墨西哥逮捕了販毒集團領導人古茲曼(Ovidio Guzman),他是大毒梟「矮子」古茲曼(Joaquin 『El Chapo』 Guzman)的兒子。一名墨西哥官員稱,古茲曼團夥使用的武器,就是從美國邊境各州進入該國的。

白宮在聲明中說:「(兩位領導人)討論了加強合作以起訴毒販和摧毀犯罪網絡、中斷用於製造芬太尼的非法化學前驅物的供應、關閉毒品實驗室,並防止跨越我們共同邊界的毒品、武器和人口販運。」

墨西哥能源政策

在談論深化經濟關係的同時,人們也關切墨西哥是否會修改能源政策。

去年7月,美加發起了正式的貿易投訴,指控墨西哥的能源政策違反《美墨加貿易協定》(USMCA)所載明的義務,獨惠其國營能源企業,阻斷其它國家投資墨國潔淨能源基礎設施的管道。

沙利文表示,這場雙邊會議將確定解決僵局的「潛在途徑」。

「但我們還沒有進行到那一步」,他說,「我們將根據事情的發展,來決定下一步的行動。」

洛佩斯辯稱,他的能源政策是國家主權問題,認為過去的政府歪曲了市場,有利於私人利益。

美國和加拿大表示,由於墨西哥政府將市場控制權,交給現金短缺的國有能源公司,使美加企業處於不利地位,阻礙了進一步的投資。

上周五,杜魯多曾表示,他將表明解決了能源爭端,可為墨西哥帶來更多外國資本。他有信心能取得進展。

非法移民問題

在峰會開始前,美國和墨西哥上周還就移民政策的重大轉變達成協議。

根據該計劃,美國每個月將向最多30,000名來自委內瑞拉、尼加拉瓜、古巴和海地的公民提供合法入境的新途徑。只要他們合法、有合格的擔保人,並通過背景調查,就可在美國合法工作。

同時,美國也會驅逐來自這四個國家的非法移民。由於各種原因,這些移民難以返回本國。墨西哥同意每月接收多達30,000名來自這四個國家的移民。

據美聯社報道,在峰會開始之前,洛佩斯表示,他將考慮接受比之前宣布的更多的移民。

「我們不想預測事情,但這是我們將在峰會上討論的內容的一部份。」洛佩斯說。

他說「我們支持這種措施,為人們提供選擇和替代方案」,並補充說「人數可能會增加」。

美聯社指出,墨西哥可能要求增加獲得美國工作許可的人數,以接回更多被驅逐的移民。#

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