拜登總統周四（12月29日）簽署1.66萬億美元的綜合撥款法案（Consolidated Appropriations Act, FY2023），為美國聯邦政府提供2023財年的資金。該法案也向烏克蘭提供數百億美元的新援助，支持基輔對抗俄羅斯的入侵。

該法案中，也編列預算提供台灣20億美元的軍事貸款、建立學人計劃，資助美國官員到台灣交流兩年，並規劃推動美台軍事訓練等。

拜登在加勒比海的聖克羅伊島（St. Croix）度假時，簽署了上周通過的這項法案。

這份4,000多頁的綜合支出法案，包含了12項撥款法案，在參議院以68比29通過，得到參議院50名共和黨人中18人的支持。它在眾議院以225比201，基本上依照黨派投票的結果通過。

拜登曾表示，該法案的通過證明了兩黨可以合作。該資金法案用於國內的支出約增加6%，達到7,725億美元。用於國防項目的支出增加10%，達到8,580億美元。

這份龐大的法案，包括向烏克蘭和北約盟國提供450億美元的軍事和經濟援助，並提供380億美元用於緊急災難援助，主要用於幫助美國各地社區從乾旱、颶風和其它自然災害中恢復。

它還包括對《選舉計數法》（Electoral Count Act）進行的改革，明確副總統無權單方面推翻總統選舉結果。

法案還包括對癌症研究的資助，以及提供資金僱用更多的警察，並重新授權《反婦女暴力法案》（VAWA）。此外，還包括對殘疾學生的更多援助，保護工人權利的額外資金和更多的就業培訓資源，以及為家庭、退伍軍人和逃離家庭暴力者提供更多可負擔的住房。

這項支出法案，是拜登任職前兩年中幾項重大的兩黨立法之一。其它法案包括1萬億美元的基礎設施法、兩黨槍枝管制法和《晶片和科學法案》等。

針對台灣部份，撥款法案編列20億美元預算提供台灣「外國軍事融資」（Foreign Military Financing，FMF）貸款，但該支出法案最終未納入2023財年《國防授權法案》（NDAA）授權給台灣的5年100億美元無償軍援。

儘管該軍援在《國防授權法案》已獲得通過，但贈款和貸款的資金，必須經由支出法案批准。

撥款法案在美國在台協會（AIT）預算下，編列經費建立「台灣學人計劃」，提供包含聯邦政府官員等符合資格的美國公民赴台灣交流2年。法案的解釋聲明中要求，美國國務卿須於法案立法90天內，與AIT處長商議後，向撥款委員會提交執行計劃。

法案也要求美國行政部門與台灣建立「國際軍事暨訓練」（IMET）計劃，強化兩軍互操作性及聯合行動的能力。

法案並保留2022財年支出法案內的友台條文，禁止美國行政部門花錢製作、採購或展示任何「不正確標示」台灣領土與社經體制的地圖。#

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