儘管美國聯邦調查局(FBI)和司法部已經開始採取行動,以有效反擊中共的海外長臂執法行為,特別是其所謂的全球「獵狐」行動,然而其全球盟友卻遠遠落後,目前為止尚未有其它國家對此採取行動提出任何法律起訴。尤其是歐洲,任由中共發起的「獵狐」行動猖獗肆虐,沒有採取任何反擊措施。

10月20日和24日,美國司法部對外公布了兩份針對中共在美國(和加拿大)境內實施獵狐行動的最新起訴書,此前司法部的第一份起訴書已於2020年公布。然後在10月27日,中共的「反腐」監督機構在黨代會上發布了其年度工作報告,該報告與之前的報告一起顯示,獵狐行動現在已成功地在全球120個國家完成了超過11,000個案例。

獵狐行動聲稱致力於遣返出境在逃的逃犯,或被通緝的人員,特別是曾經身居高位的目標人群,如前黨員、國家工作人員,或被控腐敗或貪污的國有企業人員。實際上,獵狐運動是在中共黨魁習近平領導的國內「反腐」運動後不久啟動的,這個運動似乎更想成為中共政治清洗的工具,而不是懲治經濟犯罪。獵狐行動就是一個工具,對外發出了一個非常強烈的信號:離開或逃離中國,無論你躲到天涯海角,你都逃脫不了中共的控制,一切抵抗都是徒勞的。

2020年10月28日,首都華盛頓,美國聯邦調查局(FBI)局長克里斯托弗·雷(Christopher Wray)在司法部召開的線上新聞發布會上發言。五名中共特工在美國被捕,因為他們涉嫌騷擾中共政權異見人士。時任助理司法部長約翰·德默斯(John Demers)稱,已經對參與「被稱為獵狐行動的中共非法執法行動」的8人提出指控。(Sarah Silbiger/AFP via Getty Images)
2020年10月28日,首都華盛頓,美國聯邦調查局(FBI)局長克里斯托弗·雷(Christopher Wray)在司法部召開的線上新聞發布會上發言。五名中共特工在美國被捕,因為他們涉嫌騷擾中共政權異見人士。時任助理司法部長約翰·德默斯(John Demers)稱,已經對參與「被稱為獵狐行動的中共非法執法行動」的8人提出指控。(Sarah Silbiger/AFP via Getty Images)

有些人認為中共會大規模啟用引渡條例,這是此類工作的常規司法程序,然而事實遠非如此。以2018年為例,在中共超過1335個成功遣返的案件中,只有17個案件是通過引渡完成。大多數遣返是通過「非自願遣返」,包括派遣特工到國外騷擾和恐嚇當地的受害者。

美國發布的三份起訴書都證實了這種情況。值得注意的是,這些起訴書顯示,中國和美國都在對方設有行動小組,兩個小組都在兩國之間廣泛開展工作,這個現象已經持續多年。

從起訴書中可以看出,這些行動基本上都失敗了。因此,人們只能想像,如果有11,000次已經成功,那麼還有多少次正在進行。此外,獵狐行動的目標人群往往經濟富裕,不太可能在像柬埔寨或巴基斯坦這樣的地方流竄,而是會設法前往美國、加拿大、西歐或澳洲等發達國家。純粹的統計數據表明,這些運動就發生在我們身邊,而且不分國界。

然而,直到現在,歐洲盟友還沒有對參與獵狐行動的人採取行動。歷史事件顯示,各國安全部門往往對公開此類行動的信息猶豫不決,在進行正式調查和起訴時更是畏首畏尾。相反,他們把它當作一個政治問題,經常讓中共脫身。美國也曾這樣做,例如允許中共國安部人員在紐約與富商、紅通人員郭文貴會面。這種縱容只會鼓勵更多同樣的事情發生。在今年10月召開的中共二十大上,北京宣布打算擴大獵狐行動,並將其與「一帶一路」倡議(Belt and Road Initiative,簡稱BRI)更緊密地結合起來。

法國就是一個典型的例子。法國國內安全總局(DGSI)在近一年前發表關於獵狐行動及其所用途徑的重要報告時,已經知道法國已經發生兩次獵狐行動。從那時起,法國警方為格蕾絲·孟(Grace Meng)和她的兩個孩子提供了全天候的保護。格蕾絲的丈夫是曾任中共公安部副部長、國際刑警組織(INTERPOL)主席的孟宏偉,後被中共當局監禁。格蕾絲告訴媒體,有人企圖在法國綁架或騷擾她。

 海外中共警察「服務站」,又稱為「海外110」,遍布於全球五大洲的數十個國家。(Courtesy of Safeguard Defenders)
海外中共警察「服務站」,又稱為「海外110」,遍布於全球五大洲的數十個國家。(Courtesy of Safeguard Defenders)

最近,據總部設在西班牙馬德里的非政府人權組織「保護衛士」(Safeguard Defenders)調查結果顯示,並綜合中共國家媒體相關報道,中共在法國設立眾多海外警察「服務站」,其中一個服務站在法國政府不知情的情況下,長期對一名身在巴黎的中國居民開展「勸說」活動,而中共當局明確希望將其遣返。該服務站由中國東部沿海的浙江省溫州警方直接管理,辦公地點位於巴黎郊區的歐貝維利耶(Aubervilliers)。服務站站長聲稱在溫州警方指導下,成功讓目標人物回國,並於2021年底在中共官媒大肆吹噓此事。已經見諸報端的是,位於西班牙和塞爾維亞等國的眾多「服務站」也同樣參與了類似的行動,其中塞爾維亞更成為中共獵狐行動的主要基地。

然而,儘管在中共主導下法國多地發生了此類嚴重侵犯國家和司法主權的事件,法國政府卻始終保持沉默,拒絕採取行動,啟動正式調查,或向受害者伸出援助之手。似乎法國和許多歐洲其它盟友一樣,打算在這個問題上保持沉默,期待沉默能讓問題消失。他們也許沒有意識到,縱容此類事件,只會招致更多的主權侵犯和領土入侵。歐洲領導人沒有採取行動,致使歐洲各地大量的中國僑民處於危險之中,他們的正當權利幾乎得不到保護;沒有獲得保護,他們就無法充份享有民主權利和自由生存的能力。

中共政權一向認為歐洲非常軟弱,從而行事霸道,甚至懶得為自己的諸多行為找到合適的理由。就西班牙而言,當中共外交部被國際媒體問及發生在馬德里的案件時,它只是簡單地回應稱,引渡是「繁瑣的」,在歐洲並不總是奏效(儘管事實上西班牙向中國引渡的人數比任何其它歐洲國家都多),因此,中共不得不使用其它方式來把他們的通緝目標捉拿歸案。

中共當局也發表過類似的聲明,但往往更加籠統,而且最常拿來說事的就是美國和加拿大,因為兩國均拒絕與中共簽訂引渡協議。這個聲明專門針對一兩個特定的國家和案件,而考慮到美加兩國一直與中共存在引渡合作,這在美國和加拿大引起強烈憤慨,而類似的挑釁事件在西班牙和歐洲其它國家卻並沒有掀起甚麼波瀾。

美國在應對中共的獵狐行動以及其它用於恐嚇或騷擾中國公民的粗暴行為方面態度強硬,效果顯著,應該受到各方讚揚。然而,要切實解決這個問題,如今真正的關注點將是歐洲各個國家能否齊心協力,投入真正有效的資源來解決此類行動。

作者簡介:

彼得·達林(Peter Dahlin)是總部位於西班牙馬德里的非政府組織「保護衛士」(Safeguard Defenders,成立於2016年)創始人,也是總部位於中國北京的非政府組織「中國行動」(China Action)聯合創始人(2007—2016)。他著有《媒體審判:中共的新式審判表演以及中國媒體的全球擴張》(Trial By Media: China's New Show Trials, and the Global Expansion of Chinese Media, 2018)一書,也是《失蹤者人民共和國:中共治下人口強迫失蹤系統內部追蹤》(The People's Republic of the Disappeared: Stories from Inside China's System for Enforced Disappearances, 2017)一書的撰稿人之一。他從2007年起住在北京,直到2016年被拘留並被關進秘密監獄。隨後他被驅逐出境並被禁止入境。在去中國之前,他為瑞典政府工作,處理性別平等問題。他現在居住在西班牙馬德里。

原文:While the US Starts Countering Fox Hunt and Chinese Policing Abroad, Europe Lags Far Behind刊登於英文《大紀元時報》。

本文僅代表作者觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。#

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