政府向立法會提交「明日大嶼」交椅洲人工島最新建議，建議人工島由三個島嶼組成，比早前的建議多一個島，建造成本方面由5,000億增至5,800億元。政府目標在2025年下半年為填海工程申請撥款，同年底啓動工程。有建築工程師質疑計劃真正目的是要興建道路網連接香港島至深圳前海，避開交通飽和的九龍；所謂7,500億元是未來賣地收益，換算今日價值不足4千億元，遠少於5,800億元的造價。

2018年，時任特首林鄭月娥在《施政報告》中公布「明日大嶼願景」，建議就在中部水域分階段填海興建人工島展開研究。2019年2月，政府接納土地供應專責小組的建議，包括發展涵蓋交椅洲一帶區域的東大嶼都會。2019年5月，立法會工務小組委員會通過5.5億元公帑的「中部水域人工島相關研究」。

立法會發展事務委員會將於本月29日討論「中部水域人工島研究」，政府最新方案顯示，面積約1,000公頃的交椅洲人工島採用「三個島嶼」設計，分別為A島、B島和C島，並以「Y形」水道分隔各島。當局聲稱，擬議的人工島布局能避開於交椅洲、小交椅洲、周公島及坪洲沿岸具生態價值的石珊瑚群落；「Y形」水道能保持鄰近水域的水流適度流動，配合盛行風向，有助減低城市熱島效應。當局亦會考慮加入離島文化旅遊元素，例如漁人碼頭。

當局表示人工島上將興建約19萬至21萬個住宅單位，公私營房屋比例為7：3，預計可容納50萬至55萬人口，並提供27萬個就業職位。地積比率方面，生活社區及核心商業區内建議最高的住用地積比率分別為6.5及7.5，而人工島上建議最高的非住用地積比率則為15。另外，有約100公頃核心商業區位於A島東面，將提供約400萬平方米的商業總樓面面積。

興建海底隧道及鐵路

同時，政府建議興建港島西至大嶼山東北連接路，分為南北兩段，全長約13公里，將會是第一條無需經九龍來往香港島和新界西北的主要幹道，連接路的南段初步設計會以海底隧道的形式建造，連接交椅洲人工島及於港島西接駁四號幹線成為第4條連接港島的過海隧道。

連接路北段的初步設計會以高架橋或隧道連接交椅洲人工島至正在規劃的11號幹線，及青衣至大嶼山連接路。另外，近竹篙灣位置亦會興建一條道路連接北大嶼山公路。當局建議於填海工程開展期間，同步啟動興建港島西至大嶼山東北連接路，爭取在2033年完成，以支援造地工程及配合交椅洲人工島首批居民在同年入伙的目標。

政府又提出興建港島西至洪水橋鐵路，全長約30公里，在人工島A島及C島均各設有一個車站。鐵路途經港島西、人工島、欣澳、屯門東，並伸延至北部都會區的洪水橋，接駁至規劃中的港深西部鐵路。

造價高達5,800億元

造價方面，政府早前按2018年9月的價格推算為5,000億元，若純以土木工程相關指數調整，按今年第二季的項目總工程造價粗略推算約為5,800億元。政府宣稱，參考今年11月的土地和物業成交價格，人工島的私人住宅和商業用地賣地收入估計約為7,500億元，仍高於工程造價。

除以基本工程儲備基金支付外，政府建議考慮以發行債券、公私營合作包括「建造-營運-移交模式」興建主要運輸基建，及鐵路加物業發展模式興建鐵路等，以便適度運用市場力量。

當局目標是在2023年開展環境影響評估的法定程序，並在2024年年初展開詳細工程設計及土地勘測申請撥款。目標在2025年下半年為填海工程申請撥款，並在同年底啓動填海工程。如一切順利，首批建成的住宅發展最早可於2033年供居民入伙。

本研社質疑造價被低估

本土研究社指，機場三跑填海範圍平均水深3至4米，而港珠澳口岸人工島平均2至5米深，而交椅洲人工島選址範圍平均水深達6至8米。深水填海在技術上產生更多不穩定性、超支及各種額外成本，每呎造價成本將比過往填海計劃出現潛在大幅低估。本研社質疑，如果政府仍然只是基於參考同類工程的造價來粗疏估計，現今交椅洲三大人工島出現大幅成本低估，將不是天方夜譚。

潘焯鴻：真正目的是要連接前海

建築工程師潘焯鴻本月21日在YouTube頻道「中科媒體」上分析指，交椅洲人工島並非為了興建房屋和商業大廈，因為香港已經有其它充足的土地供應，真正目的是要興建道路網連接香港島、大嶼山、洪水橋及深圳前海，避開交通飽和的九龍。

潘焯鴻指所謂7,500億元是未來賣地收益，換算今日價值不足4千億元。他又估算政府興建公營房屋需要花費1,356億元，導致政府最終實際只獲得2千多億元收入，遠少於5,800億元的造價。

鄺俊宇：一邊說「財赤」一邊推「明日大嶼」

民主黨前立法會鄺俊宇本月20日在其YouTube頻道上質疑政府或低估5,800億元造價，更要等到廿年後，當人工島落成和全面發展後，才有機會獲得7,500億收益，「有沒有官員可承諾絕不超支？暫時未聽到！」他批評財政司司長經常形容香港經濟負增長、政府財赤、不肯再派錢，但同時把財政儲備花在「明日大嶼」基建項目。

田北辰「誓死反對」鐵路走線

關於政府提出興建港島西至洪水橋鐵路，建制派立法會議員田北辰批評，新鐵路的總站由屯門內河碼頭站改到洪水橋站，變成服務跨境旅客和北部都會區，完全放棄屯門南至小欖沿岸一帶居民，若政府維持方案，會「誓死反對」。

民意傾向反對人工島

今年2月下旬，中大香港亞太研究所公布民調結果，顯示只有21.9%受訪者認為需要推行「明日大嶼」及「北部都會區」；29%受訪者認為不需要推行「明日大嶼」及「北部都會區」；4.2%受訪者認為只需推行「明日大嶼」；16.6%受訪者認為只需推行「北部都會區」；其餘28.3%受訪者認為「不知道」或「很難說」。

2021年5月下旬，香港民意研究所公布民調結果，顯示53%受訪者反對「明日大嶼」人工島計劃，只有31%受訪者支持。@

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