中美科技戰越演越烈。周四(12月15日),美國政府將包括長江存儲科技有限公司、上海微電子設備集團有限公司在內的36家中國科技公司列入出口黑名單,其中21家中企面臨擴展到限制外國公司的更嚴格出口限制。
這是繼拜登政府今年10月祭出最嚴厲人工智能和超級電腦先進半導體晶片禁令後的另一個重拳。美國此舉擴大了對華先進技術的商業出口禁令,美方表示這些技術有助於中共軍事和超音速計劃,並助長中共侵犯人權的行為。
美國商務部將這些公司列入實體名單(Entity List),意味著任何試圖向它們提供美國技術的公司和個人都需要獲得美國政府的許可,且這種許可很難獲得。這次對中國科技公司的制裁涵蓋晶片技術、AI技術、監控技術和軍事科技等領域。
商務部實體名單上的36家公司被禁止使用美國技術。除了一家位於日本的中國子公司外,其它所有公司都在中國。值得注意的是,這些新上黑名單的公司中有21家還受到進一步限制——外國直接產品規則(FDPR)——禁止外國公司向中國實體銷售採用美國技術或設備生產的商品。
長江存儲和上海微電子被列入名單,是因為擔心這兩家公司將與華為、杭州海康威視數字技術有限公司和其它美國認定對國家安全構成威脅或支持中共政府打壓人權的公司合作。
美國政府還將一家公司列入了黑名單,據《華盛頓郵報》最近報道,這家公司協助向參與中共超音速和導彈計劃的軍事機構銷售美國技術。
「今天,我們正在加強我們在10月份採取的行動,通過嚴格限制(中共)利用人工智能、先進計算和其它強大的商用技術,進行軍事現代化和侵犯人權的能力,來保護美國國家安全。」負責工業和安全的商務部副部長艾倫‧埃斯特維茲(Alan Estevez)在一份聲明中說。
實體名單決定由美國商務部、國務院、國防部和能源部共同做出。
長江存儲涉嫌支持華為 被列入出口管制名單
最引人注目的上市公司是長江存儲科技(YMTC),這是一家中共「國家冠軍」企業,生產用於存儲數據的存儲晶片,這對消費品以及人工智能、5G通信和雲端運算等新興技術都至關重要,屬於中共實現技術主導地位和世界一流軍隊目標至關重要的領域。
今年早些時候,英國《金融時報》報道,拜登政府正在調查有關長江存儲向華為出售採用美國技術製造的晶片,似乎違反美國出口管制。華為自2019年以來一直在美國實體名單上,受外國直接產品規則的約束。
美國商務部表示,美國政府擔心長江存儲可能會向實體名單上的其它公司出售晶片。美國官員們表示,根據美國商務部周四發布的規定,這些公司中包括華為和海康威視。海康威視於2019年因在中國新疆地區「從事與侵犯和踐踏人權有關活動」而被列入實體名單。
分析師表示,長江存儲的認定在很大程度上具有象徵意義,因為商務部10月份推出的規定已經禁止美國公司和個人支持生產具有128層及以上NAND閃存晶片的公司。長江存儲最近宣布,其第四代3D NAND晶片包含232層存儲器。
「它們基本上已經被列入實體清單,並受制於外國直接產品規則之類的規則——只是名稱不同。」商務部前出口管理助理部長Kevin Wolf對《華郵》說。
10月7日的規定促使一些美國供應商停止在長江存儲設施安裝新設備。
在技術實力方面,長江存儲仍落後於美國美光和南韓三星等全球競爭對手。
與此同時,美國國會準備敲定立法,禁止美國政府購買包含長江存儲、中國存儲晶片製造商長鑫存儲或中國頂級晶片製造商中芯國際生產的半導體產品。
參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer在一份聲明中說:「長江存儲對我們的國家安全構成直接威脅,因此拜登政府需要迅速採取行動,防止長江存儲獲得哪怕一寸的軍事或經濟優勢。」
上海微電上榜 打擊中共光刻機產業
另一個上黑名單的中企是上海微電子設備集團,它是北京半導體野心的關鍵參與者,也是唯一一家能夠生產用於高端半導體開發的先進光刻設備的中國公司。
上海微電子,更廣為人知的名稱是SMEE。它是荷蘭艾斯麥(ASML Holding NV)公司的較弱競爭對手。艾斯麥生產的光刻機對於生產最先進晶片至關重要,該公司在該領域的技術優勢目前是世界上任何一家公司都無法比擬的。對SMEE的打壓將使來自中國的挑戰者勝出的可能性更小。
對於北京來說,美國出口限制增加了發展本土晶片製造業的壓力。中共已向該產業投入數百億美元,結果好壞參半。據路透社報道,中共官員目前正在準備一項1萬億元人民幣(1,440億美元)的一攬子計劃,以補貼本地晶片製造商從中國設備公司採購。
打擊中共導彈技術研發能力
美國政府還瞄準了一些從事航太和導彈技術研究的中共實驗室,其中包括軍事技術供應商北京海發科技(Beijing Hifar Technologies)。據《華盛頓郵報》此前報道,該公司將美國航太軟件轉售給中共一家頂級導彈集團。據兩名熟悉該計劃的中共軍事科學家稱,該小組在中共2021年高超音速導彈試驗的設計中發揮了重要作用。
該試驗驚動了美國軍方和情報官員,因為這是更廣泛戰略和核武器建設的一部份。五角大樓最近警告說,中共去年進行的彈道導彈試驗比世界其它國家的總和還要多,並且可能在未來十年內擁有1,500件核武器。
負責出口管理的助理商務部長Thea Kendler在一份聲明中說,「隨著中共政府尋求消除其軍事和民用部門之間的壁壘,美國國家安全利益要求我們果斷採取行動,拒絕(中共)獲得先進技術。」
制裁中共AI技術公司
商務部的最新公告也擴大了對人工智能技術的限制。中科寒武紀(Cambricon Technologies Corp.)、中國電科及其幾家正在開發AI組件或系統的附屬公司已被添加到制裁列表中。
這些公司將面臨更嚴厲的FDPR出口限制,美國政府將有效阻止他們獲得使用美國設備在世界任何地方製造的技術。
拜登政府對中企擴大採用FDPR規則
分析人士表示,在28家中國實體於10月份上黑名單後,拜登政府將外國直接產品規則(FDPR)應用到23家實體的舉措值得關注。FDPR最初是為了阻止向華為提供技術支持,甚至要求海外公司在使用美國工具或技術製造產品時也遵守出口限制。
然後,以一種新穎的方式,該規則被用來對抗俄羅斯對烏克蘭的侵略。10月的FDPR針對的是為AI等高級計算應用程式提供支持的公司。新規定將更廣泛地適用於為中共軍隊和國防工業提供支持的公司。
「這清楚地表明,美國越來越願意更自由地使用FDPR。」Rhodium Group研究公司的董事Reva Goujon對《華郵》說,「這也是向合作夥伴發出的一個信號,表明美國願意在必要時採取這些域外措施。」
獲得實地考察機會 美方放寬對26中國實體限制
周四,美國也放寬了某些領域的限制。大約26個中國實體將從初步「未經核實的名單」中刪除,因為北京允許美國代表檢查它們是否遵守規則。
因為實地考察成功,拜登政府將為阿斯利康COVID-19疫苗生產原料的藥明生物和其它25家中國實體從未核實名單中刪除。
如果美國無法完成現場訪問以確定是否可以信任它們接收敏感美國技術出口,這些公司將被再次添加到未經核實的名單中,而在中國,這些檢查需要得到中共商務部的批准。
被添加到未經核實的名單迫使美國供應商在運送給目標公司之前進行更多盡職調查。
美國商務部官員將北京在現場檢查方面更大合作歸功於10月份宣布的一項新規定。根據該規則,如果外國政府阻止美國官員對未經核實名單上公司進行現場檢查,美方可能會在六十天後將它們添加到實體名單中。
9家俄羅斯公司也被從初步名單中刪除,但它們被列入實體名單,因為莫斯科阻止確認其技術如何使用的嘗試。#
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