港府透過多層工廈重置新界區棕地，日前公布在5幅位於元朗的工廈用地選址。發展局局長甯漢豪表示，由於部份經營者有大型機器難入工廈，無法為原本在土地上的產業進行「一換一」調遷安排。

5幅用地共775萬呎樓面 明年下半年招標

政府早於2016年委託顧問公司研究，在元朗興建多層樓宇安置棕地作業者。土木工程招展署2018年向元朗區議會提交文件，建議在元朗工業邨（現稱元朗創新園）及洪水橋新發展區北面約24公頃土地，預留用地興建多層樓宇。 然而署方並無明確交待日後招標及營運等詳情。

相隔4年，發展局上周四（17日）終向立法會文件中交代，已分別在上述地點確立5幅預留土地興建多層工業大廈，安置受北部都會區發影響的棕地作業者，這批用地預計可提供約775萬平方呎樓面面積，預料明年下半年起陸續招標。

位於洪水橋新發展區的兩幅作安置用的多層工廈用地。（立法會文件）
位於洪水橋新發展區的兩幅作安置用的多層工廈用地。（立法會文件）
其中三幅用地位元朗創新園，目前分別為九巴車廠、公眾停車位、創新園辦事處等用途，部分為閒置用途。（立法會文件）
其中三幅用地位元朗創新園，目前分別為九巴車廠、公眾停車位、創新園辦事處等用途，部分為閒置用途。（立法會文件）

甯漢豪：不能做到「一換一」調遷

立法會發展事務委員會今日（22日）討論有關建議，會上多名議員關注，收回棕地發展成多層工廈期間，會影響原有的經營者，而搬遷後租金會上升，對經營者構成負擔，關注當局如何另覓土地安置相關受影響的行業，以及過渡期安排。工程界議員盧偉國認為，局方提出主要以金錢賠償形式處理棕地搬遷，但工程界最關心的另覓合適土地延續產業的問題卻避而不談。

甯漢豪表示，多層大廈最早在2027年落成，分配細節未定，但不會採用競投方式，相信會由政府分配，局方會分析需要安置的行業性質，屆時按作業類別及對經濟重要性分配。她明白工廈落成的時間未必能配合搬遷，又指如大型吊臂機器等的作業，未必適合搬遷到工廈，因此不能做到「一換一」調遷安排。

甯漢豪表示，部分如大型吊臂機器等的作業，未必適合搬遷到工廈，因此不能做到「一換一」調遷安排。（立法會會議直播擷圖）
甯漢豪表示，部分如大型吊臂機器等的作業，未必適合搬遷到工廈，因此不能做到「一換一」調遷安排。（立法會會議直播擷圖）

甯漢豪說，政府會透過金錢補償，而租用私人土地者，當局會提供規劃許可及豁免書申請諮詢服務，局方同時會整理新界土地資料，期望列舉可行地點，供有需要人士到城規會提出使用申請。她期望地政總署可為個案提供協調溝通，局方擬另設職位，負責處理及督導搬遷個案。

本研：預留三成樓面不足 未來勢「爭崩頭」

本土研究社指，全港有超過1,900公頃的棕地，政府選取5幅「多層工廈」用地樓面面積僅72萬平方米，且只預留當中三成的樓面面積，即相當於22公頃供當局作為重置棕地用途，預留的面積對比全港棕地總面積，只夠安置當中近1%的作業者，指假若空間適切，屆時中小型棕地營運者很可能要「爭崩頭」先獲得重置。當局列明優惠租金只適用於租期首5至10年，影響中小型棕地作業者遷入的意欲，最後或只有「財雄勢大」的作業者能夠進場，中小型棕地作業者或繼續租用臨時鄉郊棕地，讓有心的經營者繼續曝露於各種影響環境、臨時、違規的風險中。

對於當局就多層工廈進行的內部「市場意向調查」，本研認為，相關調查只是「密室諮詢」主要發展商和相關行業代表等一小撮人，卻排除受直接影響的棕地營運者及市民，讓整個發展模式由政府主導安置轉為公開招標方式興建，質疑政策變相以利潤為本，而非安置優先。@

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