雖然美國總統缺席亞太經濟合作組織領導人峰會(APEC),留下習近平演「獨角戲」,但美國並未放棄印太地區,副總統將帶著經濟政策跟北京過招。
賀錦麗率領多名白宮高級官員參加周五(11月18日)的APEC會議。這是APEC四年來首次舉行會議。
《華爾街日報》報道說,一位高級政府官員透露,賀錦麗將在周五舉行的工商領導人峰會上概述拜登政府的印太地區全面經濟議程,並將利用這次訪問「將其它經濟體團結在美國——基於規則的國際經濟秩序——的未來願景周圍」。
還有一位白宮高級官員告訴CNN,賀錦麗將概述在印太地區沒有比美國「更好的合作夥伴」。拜登總統的缺席固然令人遺憾,但這並不意味著美國拱手讓出亞太地區的經濟影響力。
中國經濟困境拖累印太 習對外商釋放合作信號
近幾個月來中國經濟困境已經蔓延到亞太地區,並成為另一個關注點。10月末,國際貨幣基金組織將中國的「急劇和不尋常的」經濟放緩列為亞太地區面臨的一個關鍵阻力,將亞太的增長預測削減了近一個百分點。
觀察家們期待習近平能澄清北京的經濟議程,特別是在中國的邊界以及供應鏈仍然受到持續COVID-19清零政策的嚴重影響。此外,去年北京對科技、教育培訓行業的全面監管打擊也引起關注。
「這是我們許多人心中的一個大問號。」泰國前外交部長Kantathi Suphamongkhon告訴CNN,他指的是中共將在多長時間內維持清零政策和嚴格的邊境管制,這已經拖累了泰國至關重要的旅遊業。
「(亞太經合組織)與會者與中國主席討論這個問題很重要。」他補充說。
這是習近平在獲得第三個任期之後的首次出訪,不管是金邊、峇里島或者曼谷,他都是這三場國際會議的關鍵人物之一。
習近平周四已抵達曼谷,他在周四致工商領導人峰會的書面講話中說,「希望工商界……積極參與中國改革開放和現代化建設」。他還呼籲,亞太地區保持經濟「開放性」以及加快科技進步。
習近平這次將與香港特首李家超會一起出席峰會。在香港民主抗議活動和隨後發生的暴力鎮壓行動後,香港作為國際金融中心的形象大大降低。
李家超因為參與鎮壓香港民主運動,被前美國總統特朗普政府制裁。
白宮:副總統將發言 沒有比美國更好的夥伴
APEC活動將持續到周六,許多剛參加完20國集團峰會的成員將移步泰國。拜登總統周三已結束訪問回國,準備周六參加其孫女的婚禮,副總統賀錦麗以及部份內閣將出席APEC。
根據白宮的新聞稿,賀錦麗在出席峰會期間,還將與泰國總理巴育(Prayut Chan-o-cha)和菲律賓總統小馬可斯(Ferdinand Marcos)以及其他領導人舉行雙邊會談。此外,她還將與當地活動人士會晤,重申美國對印太地區和東南亞的經濟承諾。
賀錦麗還將在22日訪問菲律賓巴拉望島(Palawan),她將使成為到訪毗鄰南沙群島島鏈的最高級別美國官員。巴拉望島西面就是南海,是菲律賓與中共發生爭議的海域。
在賀錦麗啟程前一天,一名高級官員在電話簡報會上說,副總統要在亞太經合組織領導人峰會的講話中告訴亞太國家,沒有比美國更好的夥伴。
拜登政府的戰略之一是派遣高級官員頻繁出現在亞太地區,特別是快速增長的東南亞國家,以傳達對該地區的持續承諾。作為先行者,國務卿布林肯(Antony Blinken)和美國貿易代表戴琪周四已出席了部長級會議。戴琪說,會議為美國的經濟活動努力帶來了動力。
在今年早些時候,華盛頓推出了印太經濟框架——這是拜登提出的與中共競爭、在印太地區接觸計劃的經濟政策——納入了一些亞太經合組織成員經濟體,但不包括中國或俄羅斯。美國將在明年主辦APEC會議。
戴琪等美國官員正在制定印太經濟框架,該框架側重於供應鏈、清潔能源、貿易規則和腐敗,以及全球基礎設施發展方面的夥伴關係。參與該經濟框架的14個國家的貿易部長9月已經在洛杉磯舉行首次會議,並將於12月在澳洲布里斯本開始正式的談判。
中美在印太經濟上將隔空過招
美國上個月升級了與中共的經濟競爭,祭出前所未有的出口措施,限制向中國出售高端晶片和晶片製造設備,此舉可能會對APEC成員經濟體產生連鎖反應。
習近平在周四的書面講話中,不點名地警告美國「阻滯甚至拆解亞太地區長期形成的產業鏈供應鏈」,稱此舉會使亞太經濟合作走入「死胡同」。
「亞太地區不是誰的後花園,不應該成為大國角鬥場。」他說。
戴琪拒絕回答習近平APEC聲明的問題。
美國智庫大西洋理事會全球中國中心的高級主任David Shullman接受美國之音採訪時表示,北京在亞太地區的經濟影響力日益擴張,美國已經意識到參與亞太地區經濟事務的重要性。
「因為美國意識到,不管印太地區面臨多少事,經濟始終是最核心的問題。」他說,美國不會放棄亞洲,讓北京在經濟上佔主導地位。
「從印太經濟框架(IPEF),我們正在努力做的事情,以及所有參與其中的國家可以看出,美國再次沒有脫離亞洲。美國非常專注於成為亞洲經濟對話的一部份,而且我們已經進行了很長時間。」Shullman告訴美國之音。#
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