上月連登討論區一名網民發表題為「好想知當年香港邊個高官推行MPF(強積金)」的貼文,說自己一年間虧損逾21萬元,達整份強積金的28%,想知道當年是誰推出強積金計劃,希望可以親身「多謝」對方,成為一時熱話。

強制性公積金(強積金)推行已經近22年,但是有份供款的打工仔,血汗錢不免受到市況波動影響。強積金研究機構「積金評級」上月表示,今年頭9個月每名強積金成員帳面虧損約為5.65萬元(港幣,下同)。有立法會議員以此數據質詢當局,政府回應,目前沒有計劃成立保證回報,或與通脹掛鈎的強積金基金。

勞工及福利局局長孫玉菡周三(2日)書面回應立法會質詢時,並無否認上述虧損數字。查「積金評級」公布最新的數據,457萬名強積金成員年初至10月份的賬面平均每人虧損,已經擴大到6.19萬元。年初至今強積金已經蒸發2,836億港元,到約9,443億元。「積金評級」認為,強積金總資產下跌的最大因素,是港股大跌至2009年水平。

政府籲:無須過分擔憂 專欄作家股榮:淨投資回報跑輸通脹

原本計劃保障打工仔退休生活的強積金表現強差人意,但是孫玉菡稱,強積金計劃成員「無須過分擔憂市場短期波幅或個別年度的投資表現」,說強積金21年來有14年錄得正回報,又說「預設投資策略」的基金表現亦超越通脹率;並表示,考慮到強積金制度由私營管理的目標,及400多個投資基金選項,政府目前沒有計劃成立保證回報,或與通脹掛鈎的強積金基金。

積金局早前稱,強積金制度從2000年實施以來到今年6月底,年率化淨回報率為2.8%,高於同期1.8%的年率化通脹率,顯示強積金制度長遠經得起考驗。

然而專欄作家股榮上月撰文指,強積金到上季末的淨資產值跌至9,600億元,成立22年來的淨投資回報,只有1,400億元,年率化內部回報率只有1.6%,其實是跑輸通脹。同時強積金受託人多年來收取的管理費,已超過1,500億元,「強積金真正為誰『積』了?答案很清楚。」

「預設投資策略」過去一年回報亦欠佳

孫玉菡提到的「預設投資策略」措施在2017年實施;如果強積金計劃成員沒有向受託人指明基金選擇,供款會自動按「預設投資策略」投資。所有計劃成員亦可主動選用此策略,積金局稱此可幫助成員在接近退休年齡時,自動降低風險,並設定收費上限為0.95%。

「預設投資策略」由持有較多高風險資產的「核心累積基金」,及持有較多低風險資產的「65歲後基金」組成,現佔強積金市場總額的8%。不過查香港投資基金公會數據,截至上月底,富時強積金預設投資策略參考組合的「核心累積基金」和「65歲後基金」,過去一年回報分別為負16.96%及負15.12%,即使由2017年發行起計,回報亦分別只有3.61%及0.54%。

中共怕港英掏空港庫房 英方讓步交私營代理人管理

作為由私人市場營運而非政府負責的退休保障制度,強積金計劃多年來一直為人詬病,強積金受託人多年來無論強積金表現,均賺取相關收費。有消息指,此種私人營運的制度,源自中共擔心英方掏空香港庫房而衍生。

《蘋果日報》2013年9月6日刊登一篇由資深記者呂焯均撰寫的專欄,曾經引述一名不具名的積金管理局前高層透露,強積金是香港主權移交過渡期,英國與中共角力下的產物,亦令強積金最後要交由私營的基金代理人管理。

港英政府當初的計劃,是由政府注資100億元,實行強制性供款的老年退休計劃,再由僱主僱員平均分擔供款,退休人士可每月領取退休金。不過,計劃是撥入港府庫房,當年中共不信任時任港督彭定康及港英政府,擔心英方掏空香港庫房,大力反對計劃。最終彭定康讓步,推行私營的強制性公積金,免去疑慮。@

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