楊威：白宮先下手 美國政府早知二十大內幕？

中共二十大收場，之前外界的各種猜測大都落空了。白宮應該對二十大的內幕早已知曉，10月7日就搶先對中共祭出前所未有的制裁，中情局估計提前掌握了相關情報，包括中共的政策方向和人事安排。10月21日，曾被稱為中共「老朋友」的摩根士丹利亞洲區前主席羅奇（Stephen Roach）認為，很難相信，拜登政府在中共二十大前的行動是「一個巧合」。

美國政府恐提前知道中共改革派出局

摩根士丹利亞洲區前主席羅奇（Stephen Roach）10月21日在耶魯大學商學院網站「Yale Insights」上解讀中共二十大報告。他從2021年開始轉變對中國政治、經濟政策的看法。

他稱中共二十大報告缺乏新內容，「但其發出的資訊戰略是明確的」；中共「將堅持最近的路線——不以市場為導向，而以國家為主導」；「在外交政策方面更加強硬，不要像鄧小平的『韜光養晦』那樣被動，更加自力更生（尤其是在創新和技術方面），並在日益惡化的全球環境中堅定地抵制不友好的遏制力量」。

中共二十大報告草稿的要點摘編，恐怕提前一個月就放到了拜登的辦公桌上。中共政治局9月9日曾開會聽取各方對二十大報告的反饋，中情局拿到這份草稿應該並不難。白宮早早就知道了中共不會改變對美策略，而是想方設法要維持與美國的對抗。

北戴河會議前，拜登7月28日與習近平通話。9月23日，國務卿布林肯在聯合國大會期間會見了中共外長王毅。美國政府與中共保持溝通，首先要防止衝突，其次要隨時了解中共是否有新的態度。中共高層不肯放軟，為了維護個人權威更不可能認錯，白宮對此並不會感到意外。

美國在中共北戴河會議前後連番制裁，算是對中共的不斷警告、敲打，但最嚴厲的制裁還握在手裏，大概不想徹底斷掉中美可能緩和的最後一點機會。中共二十大報告不會顯示後退的跡象，但白宮還需要觀察，中共改革派人物是否能在二十大上保留席位，是否可能保持對習近平的制衡作用。

9月下旬，習近平隱身10天，中共各派應該完成了二十大人事安排的最後交易。外界不斷猜測之際，中情局獲得的中共人事名單，應及時送到了白宮。這對中情局可能也不算棘手，中共內部應該一直都有中情局的內線，反習派官員、退休高官、紅二代還可能主動遞送情報，以換取在美國的財產和家人安全，甚至試圖背地裏與美國聯手，尋機掀翻、取代習近平的權力。

白宮10月初應正式確認了中共二十大的內幕信息，李克強等改革派將全軍覆沒，習派全面上位，中美關係只會更差。

10月7日，美國宣布對中共實施最強烈的晶片等制裁。

10月12日，白宮發布了2022《國家安全戰略》（National Security Strategy），當日中共十九屆七中全會結束。白宮搶在中共二十大之前，將中共視為「最緊迫的戰略挑戰」，定義為頭號對手，再次為中美關係定調。中共二十大開始後，美國仍在時刻關注，特別是台灣問題。

2022年10月17日，美國國務卿布林肯在史丹福大學胡佛研究所的一次活動時表示，中共已決定以「更快時間線」統一台灣。（Josh Edelson/POOL/AFP via Getty Images）

白宮最擔憂台海變局

10月17日，中共二十大召開第二天，美國國務卿布林肯表示，中共已決定以「更快時間線」統一台灣。二十大報告也確實提到，在台灣問題上，不排除動武，還稱拒絕「外部勢力」干涉，同時強調要建成「世界一流軍隊」。

布林肯說，中共「做出了根本決定，現狀不再可接受，決心在更短時間內實現統一。如果和平方式做不到，就採取脅迫手段，若脅迫手段不起作用，就可能採取武力手段以達到目標」。

中共冒險攻台，是美國最擔心發生的變局。拜登政府正在實施與中共「競爭」的策略，包括科技、金融和關鍵供應鏈脫鉤，與印太和歐洲盟友聯合，將中共排除在全球化和國際事務之外。若中美之間發生衝突，這一切的努力就變得無關緊要了。白宮需要防止美國可能遭遇的重大損失，儘量以和平手段遏制中共的爭霸、擴張企圖。

中共與美國繼續對抗，明知處於全面下風，甚至沒有還手之力，打台灣牌是中共為數不多的一招。台灣是中美都視為敏感的問題，中共正在試圖擺出隨時可能開戰的姿態；美國也擔心中共為打破戰略劣勢，可能冒險進攻台灣。

中共政治局和政治局常委大幅更迭，但中共軍委變動不算特別大。七名軍委成員中，習近平連任，軍委副主席張又俠留任，何衛東頂替了許其亮出任副主席；其他委員中，苗華、張昇民留任，李尚福頂替了魏鳳和，劉振立頂替了李作成。李尚福是原裝備發展部部長，劉振立是原陸軍司令員，兩人原本就在軍委機關。

最令美國關注的，應該是原東部戰區司令何衛東，他是習近平的親信，5月份已經到了戰區主官65歲的退休年齡，但提前被調入中央軍委，二十大上成為軍委副主席。在美國看來，這是中共在為台海開戰做準備，何衛東熟悉台海，據稱8月份中共的環台軍演就是他一手操辦的。何衛東現在有了可以調動各戰區部隊的職權，習近平不擔心他掌握重兵對自己不利。

10月19日，美國海軍作戰部長吉爾迪（Mike Gilday）說，「當我們談論2027年的（侵台）窗口時，在我看來，那也可能是2022年的窗口或2023年的窗口」；為了應對可能與中共發生衝突，必須先做好戰備，再提高殺傷力，並擴大艦隊規模。他表示，軍方對習近平的發言分析正在進行中；並強調，除了習近平的言論，中共也正在這樣行動。

美國需要防備的不僅僅是中共可能攻台，中共還可能率先攻擊美國軍事基地，阻止美軍馳援。美國首先必須防止又一個珍珠港事件。

中共對美國的態度顯而易見。剛剛成為軍委委員的原裝備發展部部長李尚福，2018年9月20日，美國曾宣布了對其進行制裁，因其參與採購俄羅斯的Su-35戰鬥機和S-400地對空導彈。但李尚福繼續陞遷，還很可能接任中共國防部長一職，主要負責對外聯絡，包括中美之間的軍事溝通。中共顯然在向美國示威，並故意給美國出難題，還在展示與美國繼續進行軍備競賽。美國的最新制裁也主要為了防止美國技術被中共利用發展武器，反過來針對美國。

中共與美國軍事對抗的態勢眼看在加劇，外交對抗也會持續。