中共第十九屆中央紀律檢查委員會(簡稱「中紀委」)第七次全體會議在10月8日發布的會議公報之短堪稱史上之最,並罕見地未涉及人事安排。時政分析人士表示,字數越少內容越大,公報越短說明中共高層內鬥越激烈。

中紀委此次全會於2022年10月7日在北京召開。中共喉舌媒體在次日發布的會議公報引發外界廣泛關注——公報內容之短實屬罕見,全文僅三段內容,加上標題也只有238個字。

與2017年10月10日發布的中共十八屆中紀委第八次全體會議公報(372字),2012年11月5日發布的十七屆中紀委第八次全體會議公報(1,005字),以及2007年10月12日發布的十六屆中紀委第八次全體會議公報(791字)相比,中紀委此次全會的公報字數最少。

此外,此次公報中沒有提到任何人事調整。近期,外界傳出中紀委系統將有大調整。有消息稱,中紀委國家監委駐公安部紀檢監察組組長孫新陽,中共上海市委常委、市紀委書記劉學新,廣東省委常委、組織部部長張福海,將升任中紀委副書記。但公報中對此並未提及。

2017年10月的中紀委全會公報中則提到了對中共國僑辦原副主任李剛、中紀委駐國家民族事務委員會紀檢組原組長曲淑輝,以及中共軍委後勤保障部原副部長劉生傑的處理決定。

2012年11月的全會公報也提到了人事安排,時任中共最高法院副院長張軍、時任福建省委副書記陳文清被增補為中紀委副書記。

分析:極短公報反映鬥爭激烈

美國華裔時政評論人士陳破空表示,中紀委發布如此短的公報,在中共歷史上幾乎從未出現過。

「只有三段,平鋪直敘。」陳破空10月9日在他的YouTube自媒體節目中說,中共高層圍繞中紀委的組成並沒有達成一致,而是展開了拉鋸戰,以至於公報極其簡短。

他表示,中共召開新一屆黨代會之前,中紀委在最後一次全會中會有副手級的人事調整。「一般先調整副書記,然後再調整書記,」他說,「但這次的中紀委全會沒有出現這一情況,讓外界感到意外。」

「而中紀委書記趙樂際的位置也沒有流露出任何變動的跡象。」陳破空說,「按道理中紀委書記只做一屆。二十大之後,趙樂際即便仍然當常委,也可能會轉任其他職務,比如政協主席,但這次也沒有顯露出端倪。」

陳破空說,親習派稱自己的人馬要提前上位,也就是幾個所謂的中紀委副書記要提前卡位,但這種情況並沒有出現。這說明在中共黨內遇到了阻力,或者說親習派和反習派雙方在繼續鬥爭。

他還表示,更重要的是,中紀委此次開會沒有提「四個意識」、「四個自信」、「兩個確立」、「兩個維護」等說法,「而這些都是中紀委開會要提的,尤其是在二十大之前應該要提的事情」。

2016年1月,中共中央政治局會議提出了所謂的「四個意識」(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識);同年7月,習近平提出了所謂「四個自信」(社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信)的說法。

所謂「兩個確立」是指確立習近平的全黨核心,確立習的「新時代中國特色社會主義思想的指導地位」;「兩個維護」是指維護習近平黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導。

陳破空說,公報字數越少內容越大、越短說明內鬥越激烈。「也就是說在中紀委七中全會上恐怕發生了激烈的鬥爭,從(喉舌媒體發出的報道)相片上也可以看出趙樂際等人的神情非常嚴峻,好像氣氛很緊張。那就說明雙方的確是鬥爭到最後一分鐘。這基本上是中共最近幾次黨代會的常態,包括十八大、十九大,現在二十大要鬥爭到底,不到最後一分鐘,習派和反習派的鬥爭恐怕難以決出勝負。」

習近平上台後 中紀委不斷擴權

中共中紀委目前由中共政治局常委、書記趙樂際領導。陳破空早前在他的節目中曾表示,趙樂際是中共政治老人一致推選的人物,而不是習近平派系的人。他還跟習近平在陝西秦嶺別墅案上成了仇家,習近平之後還把趙樂際的弟弟、中共廣西省桂林市前市委書記趙樂秦免職,在這樣的情況下,中紀委也成了暗中反習的力量。

趙樂際在2017年中共十九大後執掌中紀委,他的前任是王岐山。習近平在2012年上台後,中紀委的權力不斷擴張;作為習「反腐打虎」的關鍵人物,王岐山當時也成為最有權勢的人物。

2015年4月,中共中央推紀檢「體制改革」,打破紀委對同級黨委監督的顧忌。新華網當時報道稱,中共中央明確規定,中共省(自治區、直轄市)紀委書記、副書記由中紀委和中組部聯合提名。

中共官方媒體的數字顯示,自2011年底到2012年6月,在當時進行換屆的中共29個省級黨委中,由中共中央「空降」或異地遷任的省級紀委書記有16人。這種狀況表明,中共中央在事實上掌握了省級紀委書記的提名權和任命權,打破了由地方黨委提名本地紀委書記的慣例。

中紀委的權力在2013年11月結束的中共十八大三中全會上大增。中共在全會後發布的《決定》中聲稱,中央紀委將「向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構」,「做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋」。

2014年12月,中共中央出台文件,聲稱要加強中紀委派駐機構的建設。2015年1月,中紀委在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關等中共中央和中共國家機關新設7家派駐機構。

這些派駐機構是由中紀委派出、駐在這些中共中央一級黨和國家機關的常設紀檢機構。其取代了原有在編制上隸屬於各自部門的紀檢人員,並繼續推進收回省委書記對地方紀委書記任命權的做法。@

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