美宣布最嚴晶片出口新規 遏制中共軍事發展

周五（10月7日），美國對高端晶片及晶片製造設備祭出嚴格的新出口限制，以防止中共借用美國技術推進其軍事發展。被禁產品主要是用於發展人工智能和超級計算所需的資源。

美國商務部高級官員說，這些規定將要求美國晶片製造商從商務部獲得許可證，才能出口上述高端晶片，這些晶片是現代武器系統的關鍵技術。

美國已經要求，對被認為不利於國家安全利益的中國實體出口許多高端技術時，需要有許可證。而周五公布的舉措擴大了這一限制範圍，覆蓋從其它國家也無法獲得關鍵高端晶片和設備出口。

美國官員說，這些規則還將允許美國阻止使用美國技術製造的外國晶片進入中國。

《華爾街日報》報道，這些限制措施是美國一年來採取的最全面行動之一，以遏制中共晶片行業發展，外界已經期待這些行動數月。

美國多家媒體在稍早預告，拜登政府將在本周宣布上述限制措施，這可能是美國政府迄今為止在限制中共發展軍事技術上所做的最重大努力。

技術專家說，這些規則是十年來頒布的最廣泛的出口管制措施，類似於特朗普政府對電信設備製造商華為的打擊，但範圍更廣，因為它們影響到幾十家中國公司。

白宮官員們稱，這些限制行動是必要的，以防止中共發展軍隊，開發新的、最先進的武器裝備，並進一步加強其監控網絡。中共的監控網絡已經是世界上最複雜的網絡之一。

「我們相信，某些依賴美國晶片、軟件、工具和技術的高端計算能力正在助力（中共）軍事現代化，包括發展大規模毀滅性武器。」一位高級政府官員說，「這些能力還被用於其它令人嚴重關切的活動，包括侵犯人權和虐待行為所需的大規模監視活動。」

這位官員說，允許中國（中共）及其軍隊獲得最先進的晶片和晶片製造設備「會帶來深刻的國家安全風險」。

新的限制措施包括限制能夠製造一些最高端的數字計算晶片，以及電腦內存和數據存儲晶片的晶片製造機器。美國官員表示，他們正在對中方可以用來發展自己的製造設備行業項目進行進一步控制。

除了對晶片和晶片設備的控制外，商務部正在增加對一些實體——為一些中國晶片製造公司提供支持的美國公民、永久居民和公司的限制，並擴大對商務部出口黑名單上28個跟超級計算有關的中國實體限制的清單。

負責出口管理的商務部助理部長西婭．羅茲曼．肯德勒（Thea D. Rozman Kendler）周五（10月7日）在一份聲明中說，中共「為發展超級計算能力投入了大量資源，並尋求在2030年前成為人工智能的世界領導者。它正在利用這些能力來監測、跟蹤和監視自己的公民，並為其軍事現代化提供動力。」

「我們的行動將保護美國國家安全和外交政策利益，同時也發出一個明確的信息，即美國的技術領先地位也跟價值觀以及創新有關。」她說。

華盛頓智庫新美國安全中心（Center for a New American Security）的高級研究員艾米麗．基爾克雷斯（Emily Kilcrease）告訴《紐約時報》：「這是美國政府的一種積極做法，開始真正損害中方（中共）自主開發某些關鍵技術的能力。」

商務部新限制措施擴大了政府2022年向個別晶片設備和設計公司發出的指導意見。在新規之下，公司將不再獲准向中國提供高端的計算晶片、晶片製造設備和其它產品，除非他們獲得特別許可。

一位高級政府官員在周四（10月6日）的簡報中說，以後大多數這類許可證將被拒絕，但是對於某些由美國公司或盟國經營的設施、向其運送的貨物將被逐一評估。

美國是設計重要電子元件以及製造這些元件所需複雜機器的製造地，但這項針對中國出口的新規定也需要其它國家／地區的配合。

商務部官員承認，為避免阻礙這些舉措，海外合作是必要的，並表示正在與世界各地其他各方就這一問題進行會談。這些官員拒絕透露談判的進展情況，也拒絕透露在荷蘭和日本等關鍵國家採取類似行動的可能性。

商務部周五（10月7日）還將包括長江存儲在內的31家中國實體列入「未經核實的名單」，但不是受限制的實體清單。如果被列入「未經核實名單」的外國公司無法消除這方面的合作擔憂，可以被移入實體清單。

商務部的這些控制措施是在美國政府試圖在11月8日中期選舉之前，提高其在技術和國家安全方面的記錄時宣布的。

據《華爾街日報》之前的報道，根據對貿易數據的分析，由商務部主導的美國對中國技術進行出口審查的機構幾乎批准了所有出口請求，一些特別重要技術的對華銷售量還有增長。批評者稱，商務部將美國的商業利益置於國家安全之上。而商務部對此提出異議。

半導體工業協會表示，它正在評估美國政府新規的影響。

「我們理解確保國家安全的目標」，該貿易團體說，但同時也希望這些規則的實施不會導致「對美國創新的意外傷害」。#

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