彭博社引述消息人士的說法指出，中國科技巨頭華為正與深圳一家晶片初創公司合作，藉此規避美國制裁。如果該計劃成功，華為可能間接掌握關鍵的晶片製造能力。
彭博社表示（超連結），根據公共紀錄和衛星照片，這家新成立的公司「鵬芯微集成電路製造有限公司」（Pengxinwei IC Manufacturing Co.，簡稱「鵬芯微」），是由一名前華為高管經營，正在華為總部附近建廠。
這些不願具名的知情人士表示，預計華為將購買其絕大部份產品，其中一位知情人士透露，「鵬芯微」計劃最早在2023年上半年為交付做足準備。
如果該計劃付諸實行，這家初創公司可能使華為避開美國制裁，讓晶片繼續流向這家被華府視為軍事和經濟威脅的公司。
華為發言人拒絕回應彭博社的置評請求。
報道稱，低調的「鵬芯微」已引起了美國商務部下屬的工業和安全局（BIS）的注意，該局幫助監管美國的貿易限制。
BIS對彭博社表示，該部門知道這家初創公司和「與華為有關的指控」，並表示：「BIS一直在關注逃避出口管制的行動，包括那些與華為等黑名單上的各方有關的努力，並使用公開來源、專有和機密信息來證實，並在適當的時間點，運用我們的行政或刑事執法以及監管工具，來處理違規行為。」
「鵬芯微」在一份聲明中說，它已與供應商簽訂了協議，目標是在2025年開始生產，但沒有提及是哪些客戶。一位熟悉其戰略的人士說，該公司計劃明年開始研究28納米技術。
彭博社表示，「鵬芯微」不可能建立與台積電接近的晶片製造能力，但這家初創公司可幫助華為在幾個關鍵領域，如：智能手機和服務器，重新獲得地位。目前還不清楚該公司是否使用了來自海思（Hisilicon，屬於華為集團的晶片設計公司）的任何資產、知識產權或人員。
在被列入黑名單之前，華為是世界上最大的移動通信設備供應商，在智能手機業務上，可與蘋果（Apple Inc.）和三星電子競爭。其晶片設計部門海思半導體，是中國半導體產業的基石之一。
美國的制裁將華為趕出了許多海外市場，迫使它出售榮耀手機業務，並切斷了它獲得高階晶片的渠道。
拜登政府正準備對晶片技術公布新限制，這可能會影響到類似「鵬芯微」的案例。知情人士說，美國商務部計劃最快在本周推出一系列規則，收緊對中國的半導體技術出口限制。
分析人士表示，美國政府將一改過去將個別公司列入黑名單的做法，可能對所有中國公司實施廣泛限制，包括禁止中企購買人工智能晶片等。
目前，白宮正考慮發布一項行政令，以限制美國對中國科技企業的投資。
上個月，美國國家安全顧問Jake Sullivan在特別競爭研究項目（SCSP）舉辦的一場峰會上指出（超連結），中共等美國的競爭對手，正使用越來越複雜的非法手段獲取敏感技術、信息和專有技術，這迫使美國做出相應的調整。在出口管制上，不能僅保持「相對」優勢。
Sullivan說：「我們以前保持著一種『浮動』（sliding scale）的方法，（技術上）我們只需要保持幾代的領先。這不是我們今天所處的戰略環境。」
他說：「鑑於某些技術的基礎性，如高級邏輯和內存晶片，我們必須儘可能保持較大的領先優勢。」
彭博社表示，「鵬芯微」得到了深圳市政府的支持。值得注意的是，深圳市政府在2020年接管了華為的榮譽智能手機部門（了解更多）。
報道引述了購地信息和「鵬芯微」自己的網站信息，這家初創公司於去年12月，在深圳市支付了1.58億元人民幣（約合2,300萬美元），收購了相當於三十多個足球場的土地。衛星照片顯示，該地塊上的建築已接近完工，但不清楚裏面將有甚麼設備，以及機器將來自哪裏。
晶片製造設備市場由五家公司主導，包括荷蘭的艾司摩爾（ASML）和日本的東京電子（Tokyo Electron），以及美國的應用材料公司（Applied Materials）、科磊（KLA）和科林研發（Lam Research）。這些公司都受制於複雜的法規，限制它們向華為和其他中國客戶出售的產品。
一般來說，美國公司禁止向中國客戶出售14納米以下的設備，相當於比最新技術晚四代。如果沒有特別許可，美國公司不能向華為出售產品。
一位知情人士稱，「鵬芯微」的目標是14納米和7納米的晶片製造，這趕不上台積電和三星等公司的先進技術，但對中國的晶片製造來說，仍是一個重要的挑戰。目前還不清楚「鵬芯微」如何取得這些製造技術。
彭博社指出，像ASML和東京電子這樣的非美國公司，在面對美國商務部黑名單時，處於模糊的領域。如果他們的晶片製造設備，含有超過一定份量的美國技術，就不得出售給與黑名單上的公司合作的客戶。
專家表示，對外國製造的商品來說，如果美國技術低於25%，通常不受該限制。
BIS前高級官員、貿易律師Kevin Wolf說，根據現在的規定，像ASML和東京電子這樣的公司，應可生產他們的大部份晶片製造設備，而不跨越這個門檻。
然而，拜登政府的新限制可能會改變現狀。他們可能決定阻止外國公司向華為供應商出售晶片製造設備，如果這些公司使用任何美國組件或軟件。
據招聘網站的信息，「鵬芯微」已經招聘了一些高級工程師。該公司在其網站上說，這家新創公司的目標是在2025年達到2萬片晶圓的產能。
台灣經濟部表示，雖然「鵬芯微」沒有被列入其高科技出口的實體名單，但在過去三年裏，沒有一家台灣公司申報向這家中國晶片製造商發貨。
「鵬芯微」稱，自己是一家新興的合同制晶片製造商。根據該公司的網站，其第一家工廠被當地政府稱為戰略建設項目，旨在製造用於汽車、物聯網設備和手機的晶片。
鵬芯微表示，其目標是成為可與台積電、中芯國際相媲美的合約晶片製造巨頭。#
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