中共國家發展和改革委員會主任何立峰被認為將在二十大進入中共中央政治局,並接替劉鶴,成為主管金融的副總理。時政分析人士則認為,何立峰的年齡和其官僚性將是兩大硬傷。
隨著中共二十大臨近,中共副總理劉鶴的接班人問題引發外界關注。在今年10月中旬召開的中共二十大後,劉鶴或將卸任。
劉鶴被國際投資者所熟知,他是習近平的最高經濟顧問。在中美貿易戰期間,他擔任中共首席談判代表與美國特朗普政府進行談判,是談判中的關鍵人物。
與習近平相識已40多年的何立峰掌管著中共的規劃機構——國家發展和改革委員會(簡稱國家發改委),他被經濟學家和中國觀察人士視為可能接替劉鶴的人選。
何立峰與習近平的關係可追溯到20世紀80年代,當時兩人都是中共福建省地方官員。曾有知情人士告訴《華爾街日報》,1987年習近平與中國民歌演唱家彭麗媛結婚時,何立峰是參加婚禮的一小群人之一。
彭博社近日刊文認為,何立峰將繼承劉鶴的權力基礎,成為中共中央政治局委員、中共中央財經委員會主任。在習近平的領導下,中共黨委取代了以總理為首的國務院在制定經濟政策方面的角色。
如果何立峰取代劉鶴,他還可能會成為中共國務院金融穩定委員會主任,並可能在2023年3月的中共兩會上出任副總理。
《華爾街日報》在今年3月就曾引述消息人士的話說,習近平考慮讓他的親信何立峰掌管經濟和金融系統。文章表示,有中共官員稱,劉鶴有學者風範、頗具權威;相比之下,何立峰被認為是政治操盤手。
專家析何立峰接替劉鶴的兩大硬傷
中國問題專家、旅美時政觀察人士王赫認為,何立峰憑藉其跟習近平的關係和習對他的信任,他接替劉鶴問題不大,但他有兩點硬傷。
王赫在10月2日接受大紀元記者採訪時說,何立峰出生於1955年,今年已經67歲,這對他非常不利。「中共政治局常委李克強、汪洋、王滬寧都是1955年出生,如果他們在二十大後都退下,憑甚麼政治局再進一個1955年生的人?所以說這是一個大問題。」
「總得有個說法。」王赫說,「習近平可以不下,但是年齡界限怎麼劃?是習近平的人馬就可以晉升,別的派系的人就要按照『七上八下』的規定下來?這不可能實現。」
「如果公開把年齡界限打破,習近平在這個時候鎮不住,也沒有理由這麼做。如果是個案的話也許別人還能勉強接受,所以何立峰的年齡是一個問題。」王赫說。
「劉鶴是習近平的最高經濟幕僚,」他說,「他代表習近平跟美國談判的時候,雖然過程很艱難,即便習近平和特朗普的關係搞得很僵,但是當時沒有破裂,最後還達成了協議。而且劉鶴本人的的觀點傾向是中共內部的改革派,所以大家覺得這個人還能被接受。」
「但何立峰是個官僚。」王赫說,「他沒有西方留學經歷,雖然有經濟博士學位,但那是他在福建泉州任職期間拿的學位,是在職博士。劉鶴曾經在美國進修,而何立峰沒有。」
王赫認為,何立峰的政治觀點和經濟政策都緊跟習近平。如果他接替劉鶴,並按照中共官僚的那套做法行事,那就會使中國的經濟走向更悲觀,中國的經濟會更加困難。
「因為何立峰現在執掌的中共國家發改委就被稱為『小國務院』,在中共的系統裏,它是權力最大的經濟機構,所以它的主任比別的機構的主任級別要高。」王赫說。
若何立峰無法接班 誰將接替劉鶴?
王赫說,何立峰接替劉鶴的可能性存在;但反之,他接不了劉鶴班的可能性也存在。在這種情況下,習近平找誰接替劉鶴的位置?
「接劉鶴的位置需要幾個條件,」王赫說,「第一個條件是習近平一定要信任此人;第二個條件是此人一定要懂行;第三個條件是此人在國內外都能被接受,他能夠跟美國的金融資本打交道。過去劉鶴、王岐山都可以做到。但是現在要找這樣一個能滿足這三個條件的人出來似乎很難,所以習近平無人可用。」
他表示:「只能說,習近平實在沒人可用的話,何立峰可能會硬上,但他的硬傷很多。」
何立峰曾與習近平、張高麗搭檔
何立峰祖籍廣東興寧,1955年2月出生於福建永定縣,現年67歲。1978年,何立峰進入廈門大學學習財政金融專業,1984年畢業後進入廈門特區經濟研究所擔任幹部,由此走上仕途。
何立峰在廈門市經濟特區工作11年,1992年任廈門市副市長。1995年40歲時,何立峰開始在地方主政,先後擔任中共泉州市長、市委書記,福州市委書記,廈門市委書記。在此期間,何立峰在2001年底任福建省委常委,成為省部級官員,時年46歲。
值得注意的是,習近平曾在福建工作17年,歷任廈門副市長、寧德地委書記、福州市委書記、福建省長。在習近平2000年-2002年福建省委副書記、省長任上,何立峰亦是省委成員。
2009年初,何立峰調任天津,擔任中共天津市委副書記兼濱海新區一把手。2013年1月,何立峰成為該市政協主席,成為中共正部級幹部。在天津工作期間,何立峰與曾任天津市委書記的前中共國務院副總理張高麗有過多年搭檔經歷。
中國新聞及商業社交平台界面新聞曾刊文說,何立峰喜歡晚上開會。在天津濱海新區任職期間,何立峰就住在濱海新區管委會大樓裏,經常在晚上9時左右開辦公會,一開就開到深夜。
2014年6月,何立峰出任中共國家發改委副主任(正部長級)、黨組副書記;兩年零八個月後升任中共國家發改委主任。
中共國家發改委是主管宏觀經濟調控的部委。在中共國務院的組成部門中,國家發改委一直是一個地位頗為獨特的「超級大部」,因其職權大而廣,素有「小國務院」的戲稱。
其下設26個職能機構(司、局等),覆蓋交通、能源、環境資源、外資、貿易、就業等國民經濟領域,職權涉及國民經濟和社會發展中長期規劃、經濟運行調節、經濟體制改革、價格改革等,同時參與財政政策、貨幣政策及金融業監管政策的制定,實屬「超級部委」。
在2018年的中共國務院機構「改革」方案中,國家發改委成為最大的職能輸出部門,諸多原有職責被劃歸整合進新組建或重新組建的部委。@
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