聯合國人權理事會會議 聚焦中共迫害新疆人權

周一（9月12日），聯合國人權理事會召開新一屆理事會常會，西方民主國家正在考慮一項譴責中共，並呼籲進一步對新疆人權進行調查的決議。

聯合國人權事務高級專員辦事處（UN Human Rights Office，簡稱OHCHR）8月31日的一份報告發現，中國（中共）對新疆維吾爾人和其他穆斯林的「任意和歧視性拘留」可能構成危害人類罪。

人權事務高級專員巴切萊特（Michelle Bachelet）的辦公室在其任期結束的當天，發布了這份報告。

巴切萊特的繼任者、奧地利的沃爾克·特克（Volker Turk）尚未上任，但是在周一召開的人權理事會第51界常會上，繁忙的會議議程並沒有正式標明，將採取任何後續行動。這意味著任何譴責中共侵犯人權的行動，都可能必須由人權理事會的47個組成國之一發起。聯合國人權理事會的任務是在全球範圍內促進和保護人權。

西方外交官們表示，一些民主國家正在考慮一系列選項，包括在安理會成立16年以來首次就中國問題作出決議，此舉可能包括建立調查機制。

一位西方外交官說：「如果在報告中譴責（中共）侵犯人權的行為之後，大多數人認為不值得採取行動，這將意味著普世的人權願景受到威脅，法律秩序將被削弱。」

這位外交官補充說，正在就潛在的後續行動進行「深入討論」。

另一位不願透露姓名的西方外交官對路透社說：「不作為是有代價的，作為是有代價的，嘗試行動的失敗也是有代價的。」

人權組織指責中共虐待新疆穆斯林少數民族，包括在拘留營中大規模使用強迫勞動。安理會成員美國指責中共在新疆犯下種族滅絕罪。

在定於9月12日至10月7日舉行的會議上，人權事務理事會沒有具有法律約束力的權力，但其辯論會帶來更嚴格的審查，其行動可以促成調查。有時，這些審查和調查會在國家和國際法庭上提供證據，例如1月份在德國因國家支持的酷刑被判入獄的前敘利亞情報官員的案件。

該外交官說，曾試圖阻止新疆報告發表的中國（中共）一直在大力游說，反對採取任何後續行動。

贏得決議的通過將是艱難的。1990年至2004年，理事會的前身就中國人權狀況提出了11項議案草案，但均未獲通過。

其它選項包括召開理事會「特別會議」，這項行動需要至少獲得理事會三分之一的選票才能通過。另一種是口頭譴責或「聯合聲明」，沒有最低通過票數。

美國一直關注中共侵犯新疆人權的問題，美國國會及行政當局中國委員會（Congressional-Executive Commission on China，簡稱CECC）發表的一份聲明表示，關注9月晚些時候召開的UN人權理事會會議，要求世界領袖進一步查明和追究侵犯新疆人權的中共官員的責任。

聲明說，UN報告的結論證實了人權倡導者和維吾爾僑民多年來的記錄。

聲明寫道：「報告發出了一個強有力的信息，即包括聯合國在內的國際社會必須立即採取行動，確保讓中方官員對在新疆犯下的暴行負責。