鍾原：二十大「新戰略」為何遭遇「許多」意見

9月9日，中共政治局11天內二度開會，提前正式確認了習近平的連任，還稱要把二十大報告確立的「重大理論觀點和重大戰略思想」寫入黨章，以體現十九大以來黨中央提出的「新理念新思想新戰略」。然而，會議承認各方面提出了「許多」意見和建議，表明激烈「鬥爭」還在繼續，「新戰略」難以說服「許多」人。

「新戰略」受阻但習近平連任提前確認

8月30日，中共政治局剛開過一次會議，並稱二十大「各項籌備工作進展順利」。黨媒當時的報道沒有提及二十大報告，但會議應該討論了二十大報告草稿，隨後分發、徵求意見。

9月9日，政治局再次召開會，聽取徵求意見的情況，包括二十大報告草稿、黨章修改稿、中紀委報告草稿。會議稱，各地區各部門各方面和十九大、二十大代表「提出了許多很好的意見和建議」；將「認真研究和吸收」，起草出「順應全黨」、「適應新時代」的報告；修改後提請十九屆七中全會討論。

由此可見，二十大報告草稿沒有得到各方完全認同，要想寫進黨章也不那麼容易，二十大前各方還在不斷角力。政治局會議解釋稱，「要科學審視當今世界和當代中國發展大勢」，深入總結「生動實踐和新鮮經驗」，「從新的時代條件出發」，針對「新形勢新任務」，「從戰略全局上作出規劃和部署」，在以習近平為核心的黨中央領導下，不斷開創新局面。

這表面上在強調「新戰略」的必要性，為有爭議的「新戰略」做註解；但最後正式確認，二十大後習近平仍然是黨中央的核心。在中共黨史上，這應該相當罕見，黨代表大會一個月後才開，新一屆的中央委員會、政治局尚未產生，現任政治局只剩一個月任期，卻提前確認最高領導人破例連任，數千名黨代表、數百名中央委員和候補委員們儼然成了擺設。

出格的表述從側面反映出，「新戰略」遭遇阻力後，習陣營透露出了焦慮的心態，二十大籌備工作並不「順利」。

黨媒報道還稱，二十大對黨章進行適當修改，要把二十大報告確立的「重大理論觀點和重大戰略思想」寫入黨章，以體現十九大以來黨中央提出的「新理念新思想新戰略」。

外界難以了解二十大報告草稿的詳情，不過從此次政治局會議透露的信息看，二十大並不會有甚麼真正的「新戰略」。若中共二十大按慣例更迭最高領導人，可能會編出一個與之前相對有所區分的「新戰略」或者新提法；但如今最高領導人破例連任，二十大確立的「重大理論觀點和重大戰略思想」要寫入黨章，體現的卻仍然是十九大以來的「新理念新思想新戰略」。

過去5年裏，特別是過去近3年裏，「新戰略」並無實效，中共面臨的內外處境反而越發艱難。中共各派無法阻止習近平連任，卻對「新戰略」提出「許多」意見；政治局不得不說這些意見「很好」，還要「認真研究和吸收」，並修改以「順應全黨」。

二十大的「新戰略」或許會換些新名詞，但實際不可能有甚麼真正的「新戰略」，否則內外交困的中共早就用了。所謂的「新戰略」已經不是秘密，沒有新意。

「新戰略」兩年前就已提出

8月30日，政治局會議確定了二十大召開日期；8月31日新華社預告，《求是》雜誌將發表習近平2020年10月29日在十九屆五中全會上的講話《新發展階段貫徹新發展理念必然要求構建新發展格局》。這更像是提前公開了連任後的施政策略，也解釋了「新戰略」的來龍去脈。

新華社報道稱，講話指出，「當前和今後一個時期」，「挑戰前所未有，應對好了，機遇也就前所未有」；要「勇于開頂風船，善于化危為機」。

中共高層2年前就知道「挑戰前所未有」，但還要「開頂風船」；並稱「應對好了」可能有「機遇」；但2年過去了，中共面臨的挑戰和危機越來越多、越來越大，卻始終沒有看到「機遇」。二十大報告草稿有「許多」意見，當屬必然。

講話中提出的「新戰略」，被稱為「新發展格局的戰略構想」，即「以全國統一大市場基礎上的國內大迴圈為主體」；講話還解釋，這「不是被迫之舉和權宜之計」；並稱「是開放的國內國際雙迴圈，不是封閉的國內單迴圈」，也「不是各地都搞自我小迴圈」。

2020年10月中共十九屆五中全會時，時任美國總統特朗普已經切斷了與習近平的聯繫，一再譴責中共故意隱瞞疫情、散播病毒，還提出了「脫鉤」，並對中共連續制裁，中美外交系統處於無線電靜默狀態，中美走向對抗。

中共的「新戰略」到底是不是「被迫之舉」，外界一目瞭然。習近平講話後，黨媒宣傳了一陣「內循環」，被質疑閉關鎖國後，被迫改為「雙循環」；但仍然被質疑，黨媒一段時間內乾脆不再提了。如今，「內循環」又被改成了「國內大迴圈」。

今年北戴河會議後，習近平在遼寧考察時稱，「經濟全球化遭遇逆流」，要「積極構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局」；「堅持自力更生」。

「內循環」或者「國內大迴圈」，實際就是「自力更生」的代名詞，被中共智囊們包裝成「新發展格局的戰略構想」；所謂的「新戰略」一點也不新。

對外「新戰略」實施效果相反

2年前的講話稱，「國際力量對比深刻調整」，「國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻複雜變化」。2個月後，特朗普卸任美國總統，拜登上任。2021年1月，習近平在省部級幹部研討班上講話，很快傳出了「東昇西降」的說法。

2年過去了，中美、中歐、中日關係全面緊張，西方圍剿中共態勢形成，「東昇西降」成了笑談，中共只能繼續與俄羅斯抱團取暖。國際出現了大變局，但不是中共期望的變局。

2年前的講話也稱，「一個大國的崛起，絕不可能是輕輕鬆鬆、一帆風順的」；「既要敢于鬥爭，勇于碰硬，又要善于鬥爭」；「不要四面出擊」；「更好利用國際體係的力量遏制單邊主義」；「樹立和平發展的負責任大國形象，最廣泛地爭取國際社會對我們的理解和支援」。

上述的統戰策略，中共做到了「敢于鬥爭」；戰狼外交、軍事威逼、經濟脅迫一一上演。中共不但「四面出擊」，還支持俄羅斯入侵烏克蘭，並針對台海大規模軍演，被稱為不「負責任」、「破壞國際秩序」。中共硬「開頂風船」，沒能「化危為機」，反而更加危機四伏。

2年前的講話還稱，「我國擁有14億人口，其中有4億多中等收入人群」；「商品零售額即將超過美國，位居世界首位」；「14億人口要整體邁入現代化社會，其規模超過現有發達國家的總和，將徹底改寫現代化的世界版圖」。

如今，中國經濟超過美國的幻想成為泡影，保持增長都成了難題，更別說改寫世界版圖了。

對內「新戰略」落空

2年前的講話稱，「我國長期所處的短缺經濟和供給不足的狀況已經發生根本性改變」，「總體上已經從『有沒有』轉向『好不好』」；「面臨的主要問題是，創新能力不適應高品質發展要求」，「外部衝擊倒逼我們加快了自主創新步伐」。

這句話的前半句還算實話，多數老百姓生活剛過溫飽水平，還有相當部份的貧困人口，但2020年底，中共號稱「全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰」。

後半句避重就輕，目前中國發展面臨的根本問題，是中共的統治已經嚴重阻礙了市場經濟的發展、阻礙了社會文明進步、阻礙了與世界的正常交往，並摧毀了中華民族傳統文化。中共帶來的中國社會危機，中共自身當然解決不了，也不會主動承認。所謂的「創新能力」不足只是表象，不是原因，「自主創新」也不是靠倒逼出來的，而是市場推動的結果。中共的晶片發展被美國卡住了脖子，「舉國體制」實際無能為力，諸多科技限制令中共難以再剽竊、偷盜，彎道超車是一句空話。

講話稱，「2001年加入世貿組織後，我國深度參與國際分工，融入國際大迴圈」；但「在當前國際形勢充滿不穩定性不確定性的背景下，立足國內、依托國內大市場優勢，充份挖掘內需潛力」；「有利于化解外部衝擊和外需下降帶來的影響」，也有利于在「極端情況下」保證「經濟基本正常運作和社會大局總體穩定」。

講話承認中國對外貿易依存度仍然近32%，卻把「自力更生」作為「新戰略」，實際是中共高層擔心「外部衝擊」和「極端情況」下，中共可能垮台；但「新戰略」只能保證「經濟基本正常運作」。

講話還稱，「要加快培育完整內需體係」；「這是暢通國民經濟迴圈、增強國內大迴圈主體地位的重要基礎」。

中共控制國有企業，壟斷了國家命脈，長期投入沒有回報；中共權貴、白手套們又壟斷了眾多私營經濟領域，老百姓的收入十分有限，國民收入的比重顯著被壓低，根本不可能產生強有力的內需市場。僅依賴內需，不靠大量出口，中國經濟連「基本運作」都難。中共一再宣傳出口持續增長的情況下，中國經濟近年卻步履蹣跚、失業率飆升；若更多供應鏈轉移，只會雪上加霜。

講話還例舉了疫情防控，被視作「轉危為安、化危為機」的一個典型例子，認為「不僅沒有被疫情擊倒，反而成為全球抗疫成功的典範」；還稱「綜合實力和國際影響力反而實現更快躍升」，並斷言「疫情的衝擊是一時的、總體上是可控的」。

然而，兩年多的「清零」防疫，嚴重損害了中國經濟，導致了太多民生災難，中共的「新戰略」對內也落空了。