針對中概股公司更換會計師事務所以避免在美退市,美國證券交易委員會(SEC)周二(9月6日)警告說,會全面審查中概股公司,換成美國的審計機構來規避遵守法律和審計要求是行不通的。
在華盛頓和北京尚未徹底解決檢查中概股公司審計底稿爭端的情況下,一些在紐約上市的中國企業近幾個月轉而聘請美國會計師事務所,作為其主要審計機構,以防止潛在的交易禁令。
比如:上海生物技術公司再鼎醫藥是最近幾個月改用美國審計師的大公司之一。在被SEC認定為不合規後,該公司將其主要審計師從德勤會計師事務所的中國分部換成了畢馬威美國公司。
SEC代理總會計師保羅·蒙特(Paul Munter)發表聲明說:「這種安排帶來了特殊的挑戰,使得(外界)質疑新聘的會計師事務所(無論位於美國還是其它地方)能否履行其作為首席審計師的職責。」
SEC監督的上市公司會計監督委員會(PCAOB)最近加強了對首席審計師監督其事務所以外其他審計師的要求。首席審計師須從外部審計師處獲得他們工作質量的書面保證。
蒙特警告說,中國公司和會計師事務所「可能被誘惑展開活動,有效地違反其他適用的法律和審計要求」。
他說,這些公司應得到警告,因為它們此舉可能會導致PCAOB、SEC或兩者的調查和執法行動。
「發行人或會計師事務所為避免(觸碰)《外國公司問責法》(HFCAA)的後果,試圖從事某種有效的違規行為以及違反其它法律和審計要求,這些行為都應該避免。」蒙特說。
《外國公司問責法》是美國國會在2020年底通過的一項法律。法律規定,如果PCAOB不能證明北京允許美方人員充份和不受限制地訪問中概股公司的審計報表,約200家在美國證券交易所上市的中國公司(價值約為1.3萬億美元)最早可能在2024年面臨交易禁令。
PCAOB在五十多個國家進行審計檢查,但十多年來,唯獨在中國或香港的檢查一直受到阻撓。
在中美審計問題僵持了十年之後,中、美政府8月份達成了一項協議,允許PCAOB前往香港,檢查設在中國和香港的為中企提供審計報表的會計師事務所。
蒙特在一份聲明中回應這份協議說:「雖然協議是重要的一步,但PCAOB事實上會否按照《協議聲明》的條款獲准對中國和香港的審計機構進行全面檢查和調查仍有待觀察。」
發布公司財務報表年度報告的會計師事務所通常會組建一個由幾個外部審計師參與的團隊,通常是單個的會計師或會計事務所。根據美國的標準,審計公司允許使用另一名審計師的工作,需要該審計公司能夠滿足擔任首席審計師的要求,以及首席審計師能夠履行其與監督和文件有關的責任。
蒙特警告說,如果首席審計師不能滿足PCAOB的檢查或調查要求以及其它要求,該公司的人員和它所審計的公司可能面臨重大責任。
PCAOB沒有立即對評論請求作出回應。#
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