紐約兩華人涉行賄 謀取太平洋環礁控制權

9月2日，一名中國企業家及其助手在紐約被指控賄賂馬紹爾群島共和國官員，以爭奪馬紹爾群島一個環礁的控制權，並將其變成他們控制下的半自治商業區，成為外國投資活動的基地。

50歲的商人陳宏（Chen Hong，又名Cary Yan，Hong Hui Yan）和34歲的助理周朝婷（Chaoting Zhou，音譯）均持馬紹爾群島共和國護照，他們被指控利用一個聯合國附屬的非政府組織，在紐約向馬紹爾群島官員行賄，違反美國的海外反腐敗法（FCPA）。

陳宏（右一）2017年8月16日在紐約聯合國會見某非洲某國高級官員。（WOGC推特）

美國簽發逮捕令後，這對夫婦從美國逃到泰國，於2020年11月16日被泰國警方逮捕，上周五被引渡到美國，由紐約南區聯邦法庭接管、審理該案。

太平洋島國的戰略意義

在地緣政治上，馬紹爾群島（RMI）介於澳洲和美國夏威夷州之間，位於美國和澳洲海軍艦艇和商船的關鍵通道上。這些島國所處的特殊海域具有重要的地緣戰略意義。

1986年馬紹爾群島和美國簽署「自由聯合協定」而獲得獨立主權，美國提供馬紹爾群島的國防、資金和社會服務，作為回報，馬紹爾賦予美國在其領空和水域的軍事行動權。

目前，太平洋島國已經成為美中角力的新戰場。中共近年來試圖對太平洋島國施加更多影響力，以改變太平洋戰略格局，引起了美國的注意。如果這些國家倒向中國，那麼美軍通向亞洲的道路可能將被切斷，美軍的行動也可能讓中共都瞭如指掌。

因1998年馬紹爾群島與台灣建交，中共宣布與馬紹爾群島斷交。太平洋島國所羅門群島和基里巴斯則於2019年與台灣斷交，轉向中國。

賄賂群島官員採取香港模式

根據9月2日解封的起訴書，早在2016年12月左右，陳宏和周朝婷就利用其成立的聯合國非政府組織「治理和競爭力國際組織」（WOGC），與馬紹爾群島在紐約市的官員溝通和會面，討論建立發展半自治區域的問題。

這些指控涉及六名馬紹爾群島官員，起訴書沒有透露他們姓名，但按編號列出。據稱，六名官員中有五名接受了賄賂，以換取支持在朗格拉普環礁（Rongelap Atoll）建立一個特別行政區（RASAR）的立法。除了賄賂外，陳宏和周朝婷據稱還支付了這些官員的旅行和高級娛樂費用，包括2018年4月在香港公開啟動該計劃。

朗格拉普環礁鄰近美國1946至1958年間進行逾20次原子彈和氫彈試爆的比基尼環礁。RASAR特別行政區旨在借鏡香港「一國兩制」經驗，建立一個不受該國許多法律約束的外國投資特別區，成立全球第一個全面自主、完全免稅、完全開放的數位特區，而陳宏的WOGC組織將成為特別行政區的實際運作方。

起訴書稱，當RASAR立法於2018年提交議會時，「被告提供了一系列賄賂和其它激勵措施，以獲得馬紹爾群島立法者對RASAR法案的支持。」