多家外媒周四(8月25日)報道,美國和中國接近達成一項協議,美國監管機構最快下個月可前往香港審查中概股企業的審計底稿。
美、中在審計中國在美上市公司方面存在的多年僵局有望以借道香港這種形式打破。
《華爾街日報》最早引述知情人士的消息報道此事。報道說,知情人士透露,中共證監會正安排在美上市的中概股企業及其會計師事務所,將審計底稿和其它資料從中國送到香港,美國上市公司會計監管委員會(PCAOB)會派人赴港審查。
知情人士表示,證監會已經知會部份中企和會計師事務所,並稱美方審計人員最快下月抵達香港開始工作。
知情人士說,只有在美方確定可以全面取得審計底稿訪問權限的情況下,雙方才會達成最終協議。
知情人士還透露,中共當局告知企業,只要它們遵守國內的數據安全和個人資料規定,北京將支持中企在美國上市,當局還將允許美方不受限地訪問企業在香港的審計記錄。
證監會向《華日》表示沒有任何相關信息可以披露,PCAOB則拒絕置評。
多年來,中共當局始終以國家安全為由不願意接受海外監管機構審計要求。
目前有二百多家中國企業在美國上市,包含阿里巴巴、京東等科技公司,其中約160家中國公司因違反「外國公司問責法」(Holding Foreign Companies Accountable Act)面臨強制下市風險。根據該法律,若這些公司連續三年拒絕PCAOB的審計要求,最快2024年初就會被迫離開美國市場。
由於涉及美國監管方跨境執法,並進入中企了解商業核心秘密等問題,北京一直對美國的法規持牴觸態度。
英國《金融時報》周四也引述知情人士的消息報道說,香港金融人士本周早些時候被告知這項可能達成的協議,與中概股掛鉤的美國存托憑證周二開始交易走高,表明這項潛在協議帶來的樂觀情緒。
但在8月12日同一天,中共央企,包括中石油、中石化、中國人壽、中國鋁業、上海石油化工股份公司同時宣布將從美國紐約證交所退市的公告。
尤其是前面三家發出公告的時間在30分鐘以內,且措辭都近似。
代表在海外上市中國公司的Wintell & Co駐上海律師Eugene Weng告訴《金融時報》,這些國企同時宣布退市的事實意味著它們應該已經得到了北京更高監管機構的支持。
監督PCAOB的美國證券交易委員會國際事務辦公室前負責人保羅·萊德(Paul Leder)表示,五家央企集體退市其實是個信號,標誌為PCAOB提供接觸中企審計工作文件機會的美、中協議正在取得進展。
前美國證券交易委員會首席會計師林恩·特納(Lynn Turner)則持謹慎態度。他表示,協議將取決於美、中官員之間的後續持續合作。
「在我們看到協議條款之前,很難評估它是否會取得成功。」他說。#
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