美國商務部周二（8月23日）在聯合公報上發布通知說，基於國家安全和外交政策利益考慮，商務部將七個中國相關實體添加到其出口管制黑名單中。這些公司主要與航太有關，包括中國航太科技集團和中國電子科技集團等大型國有實體。

被制裁實體多為中共央企的研究所

根據發布在聯邦公報上的通知，最新被列入出口管制黑名單的七家實體分別是：

-中國航太科技集團公司第九研究院第771研究所
-中國航太科技集團公司第九研究院第772研究所
-中國空間技術研究院第502研究所
-中國空間技術研究院第513研究所
-中國電子科技集團（中國電科）第43研究所
-中國電子科技集團第58研究所
-Zhuhai Orbita Control Systems

被列入黑名單的實體大多數是研究所。名單上所提到的中國航太科技集團公司為中共特大型央企；中國空間技術研究院隸屬於中國航太科技集團公司；中國電子科技集團也是中共特大型央企。

商務部為何制裁這七家實體

被加入出口管制黑名單意味著任何向這些實體提供美國材料或服務的供應商，在出貨前都需要獲得美國商務部「工業和安全局」（BIS）的許可。BIS將依據「拒絕推定」（Presumption of Denial）的原則對許可申請進行審查。

商務部說，這些實體的行為已被美國政府確定為違反美國國家安全或外交政策利益。之所以將它們列入出口管制清單是因為這些實體「獲取和試圖獲取源自美國的產品以支持中國（中共）的軍事現代化行動」。

「實體清單中所確定的這些實體，（美國）有合理理由相信，基於具體和清晰的事實，這些實體已經參與、被捲入或有重大風險參與或被捲入違反（美國）國家安全或外國政策利益的活動。」商務部在聯邦公報上說。

中國航太科技集團和中國電科與中共軍方關係

值得關注的是，上了黑名單的中國航太科技集團和中國電科均是中共十大軍工企業。

十大軍工集團是由中共國務院出資並直接管理，承擔國防建設重大項目的生產經營職能及國防科研生產任務。

根據中國航太科技集團網站的介紹，該集團的前身源於1956年成立的國防部第五研究院，主要從事運載火箭、各類衛星、飛船、深空探測器、太空站等宇航產品和戰略、戰術導彈武器系統的研究、設計、生產、試驗和發射服務。

中國航太科技集團2018年4月份的一篇新聞稿，凸顯了該集團和中共軍方的密切關係。新聞稿報道了該公司的領導層訪問了中共軍事科學院（簡稱軍科院），討論議題之一就是軍民融合發展。

中國航太科技集團強調，集團公司將積極推動與軍科院的深度戰略合作。

中國電科主要從事國家重要軍民用大型電子信息系統的工程建設，重大裝備、通信與電子設備等。

中共國家國防工業科技局曾發新聞稿，讚揚中國電科在落實總體國家安全觀和軍民融合戰略，「不忘科技興軍初心」的道路上，繼續前進，對未來發展進行了系統謀劃。

中國電科主營業務主要分為軍品和民品兩大部份，是典型的軍民融合集團企業。

在中共「軍民融合」政策下，中企從外國進口產品，之後用於軍事目的，已受到美國越來越密切的關注。2022年4月8日，美國商務部將七家超級電腦中國實體列入出口管制黑名單。

商務部當時表示，這些實體和中共軍方關係密切，從事破壞穩定的中共軍事發展工作，包括研發高超音速武器。這些武器對美國和台灣構成威脅。

《華盛頓郵報》當時報道說，新加入黑名單的天津飛騰資訊科技有限公司、上海集成電路技術與產業促進中心、深圳市信維微電子有限公司和中共軍方有聯繫。天津飛騰生產的微處理器已被用於中國最大的空氣動力學研究中心（CARDC）的超級電腦上，該研究中心正在進行中共高超音速武器研究。

一名不願透露姓名的商務部高級官員當時對《華郵》說，美國政府此舉實際上是不讓美國的東西幫助中共軍事能力發展。#

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