中共在南海及印太區域極具侵略性的擴張正受到美國軍方的高度關注。美國軍方高層及非官方民間軍事研究組織近期發起一系列針對中共在上述區域的軍事行動的審查。專家表示,這些審查行動不僅坐實中共侵略擴張,也將為美軍帶來新的戰略策略。
全面審查中共在海空領域的軍事行動
美國全國廣播公司(NBC News)7月19日援引三名美國國防官員表示,美軍參謀長聯席會議主席米利上將(Gen.Mark Milley)在與中共軍委參謀長李作成進行影片電話會議之後下達命令,對中美過去5年數百次的軍事互動進行全面審查,其原因是中共軍機和艦艇對在國際水域行動的美國軍隊越來越具侵略性。
報道稱,美軍高層希望確知,中共魯莽的軍事動作何時開始激增,威脅美軍人員的頻率有多高,通過分析進一步釐清中共軍事活動模式的變化。
而在本月早期,美國非官方民間組織美國海軍研究所(U.S. Naval Institute)正聯合國際海事專家學者發起「海上平叛項目」(Maritime Counterinsurgency Project),以針對過去10年,中共利用海警局與海上民兵,在南海非法捕撈和衝撞外國船隻,並配合中共海軍艦艇進行海盜般的叛亂作為。
坐實中共侵略擴張 中國(共)威脅論是事實
台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲對大紀元表示,這次對過去幾年中美軍事互動的審查,是美國對存在的戰爭風險進行評估。
美方從量化角度入手以了解共軍行為模式的改變,再加上它背後的一些外部因素,蘇紫雲說,「包括中共的政治走向,中共國防預算的走向,這樣就可以還原出、合理推估共軍未來會採取怎麼樣的一個行動」。
中美雙方先後於2014年和2015年簽訂海上與空中遭遇防止衝突協議,即如果軍艦和戰機在海上或空中近距離遭遇時,要依照國際的規範,以避免危險的舉動。
台灣軍事專家、國家政策研究基金會副研究員李正修對大紀元表示,中共在印太地區的整個軍事活動越來越頻繁,且不惜冒著擦槍走火的風險升級軍事對抗,是利用一般民主國家儘量避免衝突的心理,來凸顯自己的決心。
「(中共是以)這樣極具攻擊性的擴張模式,步步緊逼的手段來迫使其它國家屈服。可是,換個角度來看,美國當然不會畏懼共軍這樣的一個挑釁行為。米利說美國會繼續在印太地區進行符合國際法的自由航行活動。」
美聯社近日報道,米利上將說,中共的飛機和艦艇在太平洋地區對美國及盟友和夥伴攔截的次數在這段時間內大幅增加,危險交鋒的數量也以類似的比例上升。
CNN今年6月披露了美國特戰部隊所屬的一架C-130運輸機,似乎在南海與中共蘇-30(Su-30)戰機發生了某種類型的碰撞。
6月,加拿大指責中共軍機干擾正在執行聯合國任務的加方巡邏機,迫使機組人員不得不偏離航線以避免碰撞。
5月底,一架澳州偵察機在南海國際空域遭遇中共的干擾彈,造成引擎吸入大量鋁箔,機組人員安全被嚴重危及。
2月,一艘航行在澳洲專屬經濟區內的中共軍艦,用激光照射澳方的巡邏機,被時任澳洲總理莫里森稱為是「恐嚇威脅」。
蘇紫雲表示,中共軍方所為,是在配合整個北京的大戰略,從陸權走向海權,「從中國的沿岸往外擴,包括第一島鏈,包括南海、包括東海的一部份,它有比以往更加完善的作戰能力,就是手段上太過激烈,大概就是要配合它的戰略。」
不過,蘇紫雲說,中共侵略性做法,不僅嚇不倒這些民主國家,反而是會刺激這些民主國家抱團來圍堵中共的擴張,這等於是落實了二十年前開始講中共威脅論的這種說法。「讓西方國家更加團結,這是北京要面對的一個戰略困境。」
美軍方所為將帶來新的戰略策略
國立金門大學國際暨大陸事務學系副教授盧政鋒對大紀元表示,在美國最近在南海的兩次自由航行操演中,中共海軍艦艇是有抵近美國軍艦這種不專業、比較危險的一個做法。
「美國軍方檢討過去5年來中美軍事交流模式,這是繼2018年取消中國參加環太平洋軍演之後,美軍可能又有對中國(共)軍方採取更嚴厲的一個壓力。」
台灣安保協會副秘書長何澄輝對大紀元表示,美國軍方之審查目的是試圖找出共軍行為的目的,制定新的針對共軍不確定且危險行為的應對策略,「這也表明了美軍已經將中國(共)這一系列的具有挑釁性及危險的航行或飛行行為視為未來的安全以及區域風險的應對的目標。」
他說,中共主要的意圖和目的是「利用國際規則和秩序規則的一些漏洞,或不足,或模糊地帶試圖擴展或者增加他們對於這個爭議領域的控制的一種影響力的增加。」
三周前,美國海軍研究所正式開啟「海上平叛項目」的研究,何澄輝說,美方的目的就是想要針對中國(共)系列非傳統軍事行為,但極具挑釁意味也極具威脅的行為,廓清它的目的、理清它的行動方向以及潛在的可能威脅性,並據此制定相關的應對的準則及方法。
「這也是美軍或西方世界開始認真對待中國(共)這一系列透過邊緣策略,或者試圖利用擦邊球,或者透過模糊地帶來擴充自己的領域以及控制區域的這種危險行為,制定相關的應對策略及應對準則。」
中國在2021年通過海警法,明定由「武裝警察部隊海警部隊即海警機構,統一履行海上維權執法職責」,2013年正式成立的中共海警局,受中共軍事委員會管轄;四周之前,中共發布了《軍隊非戰爭軍事行動綱要(試行)》。該綱要被外界認為是為共軍在台海、南海發動所謂「特殊軍事行動」預作鋪墊。
何澄輝表示,在此前提與背景之下,未來中美之間的交鋒會日益頻繁,「而這樣頻繁的部份將從傳統的軍事領域擴及到對非傳統軍事領域,或者我們稱為灰色地帶領域之間的爭議與衝突。」#
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