中共發改委7月12日突然公布戶籍制度改革措施。中共實施戶籍制度長達70多年。分析認為,戶籍制度令數億農民長期淪為二等公民,為何此時放開?因中國經濟已長期下行,政府嚴重缺錢,或另有所圖。
中共發改委官網今天公布關於印發「十四五」新型城鎮化實施方案的通知,有關深化戶籍制度改革方面,通知說,除個別超大城市外,放開放寬落戶限制,試行以經常居住地登記戶口制度。
通知還說明戶籍制度改革的幾個要點:
*全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制,確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標準一視同仁。
*全面放寬城區常住人口300萬至500萬的I型大城市落戶條件。
*完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策,精簡積分項目,確保社會保險繳納年限和居住年限分數佔主要比例,鼓勵取消年度落戶名額限制。
通知還說,各城市各自製定具體落戶辦法,促進在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶,並與城鎮居民享有同等權利、履行同等義務。通知也提到,保障進城落戶農民的農村土地承包權、宅基地使用權等等。
長期戶籍制度 農民淪為二等公民
這個管制人口流動的戶籍制度,中共於建政之初的1950年即推出,農業人口被排除在福利資源分配之外,早為人們詬病。
華裔經濟學者李恆青對大紀元表示,中國居民高達百分之八十到九十是農業人口,共產黨一直用戶籍制度來剝削和壓榨農民。
所謂農業人口,李恆青說,「沒有副食補貼,沒有地方優惠政策;像我們小時候,在戶口本之外,還有副食補貼證,比如買糖、買糕點、買肉等,但農村人口有錢都買不了,何況沒有錢。」
「而現在低於300萬人口的城市放開戶籍,300萬到500萬的城市放寬戶籍,農民可以變成居民了?!那來自於當地政府的各種福利補貼,居民都應該享受到。
「作為我們來說,當然持歡迎態度,但是政府的想法沒準就是包藏禍心。」他說。
中共政府沒錢了 試圖促消費提振經濟?
過去幾十年,中國的經濟界一直呼籲要廢除戶籍制度。時事評論員李林一對大紀元說,人員的自由流動就意味著生產力的增加,這是常識,但是中共在過去幾十年就是不動。
習近平上台後,於2013年11月在《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中,提出要加快戶籍制度改革,「全面放開小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件。」
但戶籍制度改革一直推動不了,為甚麼現在突然放開戶籍限制了呢?
李恆青分析認為,「因為政府沒錢了,怎麼辦?它就希望解決錢袋子問題。過去錢袋子的最大來源就是房地產開發,賣地來開發房地產,現在蓋了大量的房子閒置在那兒,沒有人來買。」
「當局現在目標非常明確,包藏甚麼禍心?就是要讓這些進城的農民來消費。」
他表示,「首先就是要消費房地產,要買房子,城市的這些房奴已經被盤剝得差不多了。然後買房子還要添置傢俱、買電器,各種各樣的配套東西,創造消費。」
「都是為了拉動消費,提振經濟、創造就業。但是不是能達到目標?我想其實農村人也未必傻,未必就會上當,重要的是有沒有錢。」他說。
他還認為,「就算農民有錢,現在房地產在降價,房子有價無市,你今天買了房子明天降價了,你說你敢買嗎?像這種大宗投資,原則上(現在)不是一個購買時機。」
李恆青警告,「如果是明眼人,在這個時候要摀住自己的錢袋子,看準了再動。」
對於戶籍限制放寬政策的出台,李林一也說,就是推動經濟,「中國經濟已經處於長期向下行的艱難趨勢,中共已經看到,再不出台實質性的舉措,經濟會快速下行。在這種情況下,這個部份放寬落戶限制的政策出台了。」
他認為,現在只是部份城市放寬,可以預見的是,隨著經濟越來越不好,最後連超大城市都會放寬落戶限制。其實上海已經開始在做了,近幾年上海不斷出台各類研究生落戶上海的政策。
戶籍本身並非關鍵 中共或另有所圖?
另外,人權活動家陳光誠對大紀元分析,中共放寬戶籍限制,可能是另有所圖,「事實上很多農村人在城市打工,也都通過其它形式在城市裏住了很久了,這已經是一個事實,共產黨現在才鬆動這個戶口,其實意義沒有太大。」
清華大學人文學院歷史系教授秦暉曾接受網易財經欄目專訪認為,「戶籍本身並非關鍵,關鍵是要改掉戶籍背後的三大不平等,人權、財產權和公共服務的不平等。」他抨擊這個戶籍制度把人分成等級,呼籲要把弱勢群體當人看。
2017年11月18日北京大興區一所簡陋住房發生火災,造成19人死亡。北京市委書記蔡奇藉機以「消除安全隱患」為由,把超過10萬住在北京郊區的所謂「低端人口」驅離北京,當時輿論大譁。「低端人口」正是在北京工作生活的農民工。
李恆青說,「我還記憶猶新,這些『低端人口』為北京市提供了大量的服務,最後在寒風中把他們轟出去,我看了很多的報道,氣得我都沒辦法睡覺。那時候多苦啊,為甚麼不做呢?」
目前,真正給居民豐厚福利的大中城市戶籍制度並沒有放開。陳光誠說,「所以並沒有真正說,中共要把農民這個二等公民身份給改變掉。」
「中共可能還有其它企圖,讓農民都進城,可以用別的理由把你土地拿走吧,對不對?特別是在城鎮、郊區的那種,給你變成城市戶口,那你的土地就可能被拿走,然後政府再賣錢、再去建設……這樣一些形式剝奪農民。」他說。
對中共承諾「保障進城落戶農民的農村土地承包權」等,李恆青表示,「中國老百姓已經對政府失去信任,這個就是塔西托陷阱,意思是你一直幹壞事,以人民為藉口,最後禍害人民,早就失去了大家信任,突然說好話怎麼敢再相信你呢?」#
------------------
請訂閱新官方YouTube頻道:
https://bit.ly/2XxPrsd
✅立即支持訂閱:
https://hk.epochtimes.com/subscribe
✅直接贊助大紀元:
https://www.epochtimeshk.org/sponsors
✅成為我們的Patron:
https://www.patreon.com/epochtimeshk
------------------
🏵️《九評》20周年
https://hk.epochtimes.com/category/專題/退黨大潮
🔔下載大紀元App 接收即時新聞通知
🍎iOS:https://bit.ly/epochhkios
🤖Android:https://bit.ly/epochhkand