美國駐港總領事史墨客(Hanscom Smith)周四(6日)指責中共違背承諾,破壞香港高度自治,奉勸北京「讓香港做回香港」(Let Hong Kong be Hong Kong)。有學者認為,這是「柔性地警告中方」,並支持香港人爭取在一國兩制下應有的保障,但坦言未來「讓香港做回香港」是無可能。

史墨客在一個美國智庫的網上座談會上,提到《香港政策法》年度報告過去連續3年,都指出香港已經失去昔日所擁有的自治,包括中共與香港政府直接破壞本港的民主體制,對司法體制造成前所未見的壓力,以至學術、文化、新聞自由上的干預,公民組織被逼解散等。

浸會大學政治及國際關係前助理教授黃偉國認為,中共對待香港的情況,大家都能夠看見,雖然暫時未見到英、美兩國未來一、兩年有措施針對中國;但是肯定的是,海外有很多離散的香港人做遊說工作,亦會不斷發掘中共在不同國家在經濟、文化、教育等方面的滲透,強調中共對全球的威脅。

英美兩國情報機關首長周三(5日)史無前例地同台聯合演講,警告中共從國家層面,強制企業和個人與黨合作,竊取英美公司的技術以獲取競爭優勢,對兩國利益構成的威脅越來越大。英國軍情五處處長麥卡勒姆(Ken McCallum)更形容,這是一場跨越數十年的戰略競賽。黃偉國說,由此可見局勢緊張,最終或有可能變成更大規模的衝突。

美國對香港未有太大政策轉變

史墨客呼籲北京,「讓香港做回香港」,期望中共兌現承諾,給予香港高度自治,表明「美國從來希望香港成功」。

黃偉國認為史墨客所講的,沒有太大的爭議,是重申拜登政府的講法,包括支持香港維持一國兩制、港人治港、高度自治,指責中國在香港問題上違背承諾。不過這大半年內,美國政府對香港未有太大動作,例如未有新一輪制裁官員,亦暫時未見制裁國安法法官,不肯定言論是美國政府姿態上「放風」給中共或特區政府,有可能有大的動作;抑或是周期性重申美國的立場。

至於史墨客是否因應特首李家超甫上場,即發表以上講法?黃偉國認為可能有一定關係;但強調暫時看不見美國對香港有太大的政策轉變。

他懷疑,華盛頓內部對於中國問題未有共識,亦暫時看不到美國政府內部對華政策的一致性。例如美國現時國內高通脹,有消息提到會否透過減關稅,輸入中國產品緩和通脹;但同時台灣局勢仍然緊張,暫時未有緩和跡象。另一方面中國在俄烏戰爭上,或明或暗幫助俄羅斯入侵烏克蘭,但美國未有太大動作應對。

黃偉國:未見美中港有改善行動

史墨客在演講中粗略估計,港美兩地在貨物及服務上的往來數以十億元計。黃偉國指香港對美國仍然重要,因為美國在香港有龐大的投資,亦透過香港這個中介某種程度上影響中國。

不過他補充,疫情加上《港區國安法》,美國公司與中國做生意承受風險,現亦見不到美國有意進一步增加在香港投資,加上外籍員工撤退,現時只能見到投資減少的跡象,香港的經濟戰略價值從而降低。

更甚者,黃表示看不見美國、中共、香港三方面在未來短中長期會採取措施,去改善現時局勢,「我現在只是見到情況不斷惡化和變壞,會否去到最極致的情況,當外來投資,慢慢變成象徵式的投資;或只是保留有限的貿易或商業活動,甚至考慮撤退到日本、台灣、越南的話,可以這麼說,香港真是無運行」。

「香港沒有甚麼可能走下去」

2020年,美國因應中共強立《港區國安法》,已終止適用《香港關係法》。黃偉國認為,「香港沒有甚麼可能走下去」,第一方面,香港製造的產品被視為中國製造,同樣要被收重關稅及受貿易限制,亦看不見香港在這方面能夠做到甚麼,也見不到香港的商人站出來,爭取恢復香港獨特的貿易地位。

另一方面,現時特區政府採取對中共「一邊倒」的政策,仇視外國,李家超日前更加形容對香港和中國不友善的國家是「小人」,「這種『戰狼式外交』,不用指望在貿易上有甚麼可以做」。

黃補充,很多人不明白香港的繁榮穩定,最主要是因為香港是國際城市,是一道橋樑,「現在這條橋斷了,中介亦都沒有了,香港不再是香港,人家為何要來做生意?為何不去上海?」他說,這個情況對香港經濟打擊的程度,會是突發「斷崖式」崩潰,還是「凌遲處死式」一步一步邁向死亡,要等待時間驗證。

黃偉國認為,已經沒可能讓香港做回香港:「中共違反甚至破壞國際條約承諾,要香港做回香港,等於叫中共不能夠再干預香港的內部事務,這對中共來說沒有可能的。香港要成為香港,就不能再有國安法,或是要廢除國安法,這件事沒有可能的話,大家只能看著香港一步一步邁向死亡,這個死亡亦是無可避免的」。◇

 

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