美國總統拜登據報或很快取消部份對華進口商品關稅,並啟動一項新的反補貼調查。中共商務部7月7日稱,取消全部對華加徵關稅,對降低美國內通脹有利,並敦促美方不要出台新貿易措施。
分析認為,拜登會減免部份關稅,規模恐不會太大,但會對中共的產業補貼啟動新一輪調查,同時為美國企業啟動新關稅豁免程序。
中共再促美方:取消全部對華加徵關稅
中共商務部發言人束珏婷在7月7日例行記者會上稱,取消全部對華加徵關稅將對降低美國內通脹水平有實質效果。在產業補貼方面,美方的指責與事實不符,中方反對301調查等做法,敦促美方不要出台新貿易措施。
白宮前貿易顧問克里特‧威廉斯(Clete Willems)6日表示,拜登可能「很快」對一項溫和的減免關稅方案作出決定,以取消部份對華加徵關稅來遏制通脹。美國政治新聞網站「政客」(Politico)5日報道說,拜登暫時僅考慮取消其中100億美元商品,並對中國政府產業補貼啟動新一輪調查。
7月5日,美國財政部長珍妮特‧葉倫(Janet Yellen)與中共國務院副總理劉鶴視訊通話,各說各話。美財政部稱葉倫對中國「不公平、非市場經濟行為」表關切。新華社則報道,指劉鶴表達中方對美國取消「對華加徵關稅」和制裁、公平對待中企等問題的關切。
《華爾街日報》曾報道,美國可能依據《貿易法》第301條條款啟動一項新的調查,重點針對中共對高科技項目的產業補貼,美國貿易代表辦公室已為這項舉措籌備了數月。這可能會導致對一系列新產品徵收關稅。
美國一直抨擊中共政府支持半導體與電池等高科技產業,使外國處於不公平競爭地位,新的301調查可能會對這些行業徵收新關稅,為美企創造公平競爭環境。
分析:拜登會小規模減免關稅 但要啟動調查
就拜登是否將減免部份對華關稅問題,時事評論員王赫7月7日對大紀元表示,拜登上台以來,在對華政策上大體延續了前政府的做法。這既是因為「抗擊中共」的大潮流,也是因為拜登政府並沒有甚麼宏大抱負,只願意做些調整、優化,儘量避免做重大決策。
王赫表示,考慮到中共不做讓步,劉鶴與耶倫近日會談進展不大,他傾向認為拜登會採取如下方案:
(一)會減免關稅,但規模恐不會太大(有消息說是100億美元);(二)為平衡國內政治,會對中共的產業補貼啟動新一輪調查(主要針對高科技產業);(三)同時讓美國貿易代表辦公室為企業啟動新的關稅豁免程序。
取消對華加徵關稅?拜登面臨艱難決定
《華爾街日報》7月7日報道,預計拜登很快取消對華部份進口商品的關稅,但這一決定受到了與之衝突的政策目標制約:應對通脹和維持對北京方面的經濟壓力。
報道說,知情人士表示,拜登最近幾周對下一步行動一直懸而未決,而且他有可能在本周宣布決定。該決定可能包括暫停對服裝和學校用品等消費品徵收關稅,以及啟動一個廣泛的框架,允許進口商申請關稅豁免。
報道稱,在拜登權衡的時候,政府內部以及包括企業、勞工和議員在內的外部力量一直存在政策分歧。政府官員和貿易專家表示,宣布削減關稅的計劃已一再推遲。
路透社報道,截至7月5日,300多家美國企業的近400份意見,希望拜登維持對華關稅。白宮發言人回應說,拜登仍在衡量。美國前總統特朗普也批評拜登,如果這樣做,是在給中共送大禮。
曾在2001年至2016年擔任美中經濟與安全評估委員會成員芮恩施(Paul Samuel Reinsch)對美國之音說,拜登將面臨一個艱難的決定:「無論怎麼做,這都會引起爭議,對企業來說,這是不夠的,對勞工團體來說,這將是太多了。」
華盛頓智庫「捍衛民主基金會」高級研究員克雷格‧辛格爾頓(Craig Singleton)對美國之音表示,拜登政府打算取消部份中國商品關稅是出於國內政治考慮。居高不下的消費品和能源價格將影響民主黨11月國會中期選舉的前景。
拜登政府官員意見相左 專家:關稅難遏止高通脹
美國近期發生40年來的高通貨膨脹,5月份消費者價格指數(CPI)上漲8.6%,為1981年末以來的最高水平。消費者價格指數是衡量一系列商品和服務的指標,受到公眾的更密切關注。
財政部長葉倫與商務部長吉娜‧雷蒙多(Gina Raimondo)稱這些關稅拖累經濟,《華爾街日報》報道主張取消對美國戰略意義不大且無法改變中共貿易行為的商品關稅,從而抑制高通脹率。
而美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)和國家安全顧問積‧沙利文(Jake Sullivan)將關稅視為迫使中共讓步的寶貴籌碼。他們希望在削減關稅的同時採取另一項措施,以保持對中共政府施壓,迫使其改變置美國公司和工人於不利地位的做法。
可能的措施包括提高工業機械和交通運輸設備等戰略性商品的關稅,同時降低消費品關稅。
報道說,經濟學家表示,取消對華關稅不太可能對通脹造成很大遏止作用。彼得森國際經濟研究所的分析師梅根‧霍根(Megan Hogan)和王藝霖(Yilin Wang,音譯)估計,取消對華進口商品的關稅,開始可能使消費者價格指數(CPI)微降0.26%,「隨著美國企業降價與進口產品展開競爭」,最終或能將通脹率拉低1%。#
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