據彭博社報道，中共當局正考慮讓地方政府在今年下半年出售1.5萬億元人民幣的特別債券，試圖挽救陷入困境的地方財政。
報道引述消息人士的說法稱，這些債券將提前使用明年的債務配額，這是中共首次以這種方式加快債券發行，凸顯了北京對經濟狀況的擔憂。
然而，專家表示，這意味著中央高層不願增加自己的財政支出，反而考慮進一步增加地方債務，讓地方政府寅吃卯糧，預先使用未來的借款，這可能導致明年出現財政危機。
「一段時間以來，地方政府很明顯需要更多的資金。今天的消息表明，中央政府仍不願意擴大自己的資產負債表，而是讓地方政府開始使用2023年的借款額度，這意味著明年將出現財政懸崖（fiscal cliff）。」法國興業銀行亞太區研究主管和首席經濟學家姚煒（Yao Wei）說。
姚煒認為，儘管讓地方政府預先借款，中共要實現其5.5%的增長目標仍「非常非常有挑戰性」。她估計，中國今年的經濟增長為4%。
財政懸崖（fiscal cliff）是前美聯儲主席伯南克（Ben Bernanke）率先使用的經濟名詞，這將造成財政開支驟然緊縮，企業僱用與投資減少，同時可能增加人民的稅賦。
彭博社指出，過去中國地方政府直到1月1日新預算年度開始，才會出售債券。因此，這種做法需要經國務院審查，可能還需要全國人民代表大會的批准。
據稱，債務將主要用於支付基礎設施支出，這是中共當局用來刺激經濟的一貫手法。
目前，Covid-19封鎖和房市不景氣，正對中國經濟造成嚴重打擊，並威脅到中共試圖實現年度增長目標的努力。
據本周公布的數據顯示，中國地方政府今年上半年出售的土地數量，僅為2021年同期的一半。由於「土地出讓金」是地方政府最大的非稅收收入，在2021年約佔地方政府收入的41.6%左右，這表明中國地方財政陷入了嚴重的困境。（了解更多）
同時，由於中共堅持「清零政策」，地方政府不得不為大規模COVID-19測試和零星的封鎖付出高昂代價。經濟增長放緩和全國範圍內的退稅計劃也侵蝕了財稅收入，使地方財政前景更加不樂觀。
接受彭博社調查的經濟學家們也同意，在目前條件下，中共難以實現經濟增長目標。他們預測，今年中國經濟將增長4.1%。#
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