中共官方近日有兩個動作引發外界關注，即習近平簽署命令，實施《非戰爭軍事行動綱要》以及中共突然高調聲稱台灣海峽是中國的內海。日本《產經新聞》台北支局長矢板明夫說，這兩個動作都可能對台灣未來有重大影響。

中共官媒新華社6月13日發布消息稱，習近平日前簽署命令，發布《軍隊非戰爭軍事行動綱要（試行）》，自2022年6月15日起施行。該綱要共6章59條，旨在為部隊遂行非戰爭軍事行動提供法規依據。

實施《軍隊非戰爭軍事行動綱要》有何企圖

矢板明夫6月14日在Facebook上說，《非戰爭軍事行動綱要》是對軍隊的維和、反恐、救災、打擊犯罪等非軍事行動提供法律依據，本來是一份無可厚非的文件。但考慮到俄羅斯總統普京這一次是以「特別軍事行動」的名目入侵烏克蘭的，那麼，將來習近平就有可能以反恐、打擊犯罪等名義進攻台灣。

「如果不是戰爭行為，就可以躲開國際法上的相關規定，說不定還可以逃避掉一些經濟制裁。」矢板明夫說。

中共公布這一綱要後，有網民表達了和矢板明夫類似的看法。網民說：「這個是特別軍事行動的意思嗎？」「就是進行戰爭行為，但不承認戰爭事實……」

中共在2020年6月30日起，在香港實施「港版國安法」。自此，中共動輒以違反國安法為由抓捕大量民主人士，鎮壓抗議者，將批評政府者送入監獄，摧毀香港的新聞自由，並使香港的行政、教育、立法領域無不受到衝擊。

中共為何高調宣稱台灣海峽為中國內海

多家媒體日前曝光，近幾個月來，中共官員在與美國同行會談中多次說台灣海峽不是國際水域。

中共外交部發言人汪文斌6月13日宣稱，根據《聯合國海洋法公約》和中國大陸國內法，台灣海峽水域由兩岸的海岸向海峽中心線延伸，依次為中國的內水、領海、毗連區和專屬經濟區，中共對台灣海峽享有主權、主權權利和管轄權。

這一立場在中國以外沒有得到承認，北京過去也沒有推動過這一立場。

矢板明夫6月14日在Facebook上說，北京把台灣海峽說成中國的內海，則是「公然挑戰國際海洋法公約，強行改變國際社會現有規則的做法」。

他說，根據聯合國海洋法公約，一個國家的領海只包括沿岸12海里，只要不在領海內，任何國家的船隻、包括軍艦都可以自由進出。中國（中共）突然把台灣海峽說成內海，可能是因為最近美、英、法等國的軍艦紛紛穿越台灣海峽，讓北京認為「國際社會介入台灣問題的可能性提高，產生了危機感」。

「美國等大國不懼怕中國（中共），盡可不理會中國（中共）的主張，讓自己國家的船隻通行，但一些小國就不敢得罪中國（中共），只得遵照中國（中共）的指示。」他說。

矢板明夫認為，中共很可能下一步會以「台灣海峽是內海」為理由，限制外國船隻進出台灣的港口，進一步打壓台灣。

《華盛頓郵報》專欄作者喬什‧羅金（Josh Rogin）6月11日撰文說，據一位美國官員稱，美國防長奧斯汀6月10日與中共防長魏鳳和會面期間，駁斥了中共關於台灣海峽是北京全部擁有的論點。

台灣外交部發言人歐江安6月14日反駁中共謬論說，「台灣海峽是國際水域，屬於我國領海範圍以外的水域均適用國際法的『公海自由』原則。」

彭博社報道，五角大樓發言人馬丁‧邁納斯（Martin Meiners）中校在電子郵件中說：「美國將繼續在國際法允許的任何地方飛行、航行和行動，包括穿越台灣海峽。」

矢板明夫：中共在玩「法律戰」台灣不能掉以輕心

矢板明夫說，中國共產黨打擊對手的時候，最擅長的有三戰：輿論戰、心理戰、法律戰。最近的兩個動作，都屬於法律戰。

儘管矢板明夫不認為中共會馬上對台灣動武，但他說，上述的兩個動作，有可能是為「今後時機成熟時預做的準備」。「台灣方面一定不能掉以輕心，尤其針對台灣海峽內海化，不僅要出聲反對，更要聯合其它國家堅決抵制。」

早在2010年，中共軍事科學院世界軍事研究部原副部長羅援就發文稱，隨著涉外非戰爭軍事行動日益增多，應儘快制定涉外非戰爭軍事行動法。以法律規範非戰爭軍事行動。在國際上執行非戰爭軍事任務，軍隊走出國門要有合法性，「師出有名」。

矢板明夫對中共這兩個動作的分析在Facebook引發諸多網民共鳴：「真的覺得有這種惡鄰居（中共），又沒辦法搬家，是全台灣的悲哀，只能每天祈禱它們垮台，才是人類之福。」「『總加速師』永遠不會讓人失望！他這些作為只會讓台、日、韓跟美國更緊密團結而已。」「他們就一直在找發動戰爭的名義啊，從反分裂法開始就是如此，名不正言不順，戰爭還是要找個名目。所以要小心這些埋伏在台灣裏面的內鬼，別讓他們造了一個合理化中國（中共）侵略台灣的理由。」「其實中國不管簽署任何法案大概就是內、外宣兼耍寶而已；並不是瞧不起習近平，實在是以共產黨這種『人治』的政體，法律就只是遮羞布、政爭工具，若上有好者，還需要這部新簽署的法律嗎？直接轟就是了，就只是多此一舉不是嗎？」#

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