東歐智庫「全球安全」(GLOBSEC)公布了2022年度趨勢報告。結果發現,多數東歐民眾認同民主,認為自己屬於西方陣營,日益重視美國的國際角色。然而,報告也指出,東歐社會普遍不了解中共政權的威脅。

這項報告(PDF)調查了北約東翼的9個國家人民的政治觀感,包含保加利亞、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克和匈牙利等。由於調查期間已爆發了俄烏戰爭,使得報告結果備受關注。

東歐民眾認同民主 更親近西方領導人

報告指出,過去一年,中東歐(CEE)社會對歐盟、北約的認同有所增加,約八成的中東歐受訪者支持成為西方陣營的一部份,並認為西方陣營是安全和領土完整的保證。

隨著莫斯科入侵烏克蘭,俄羅斯也被大多數(65%)民眾視為安全威脅,俄羅斯總統普京的支持度跌至歷史新低,相比之下烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelensky)獲近七成(66%)支持度,是普京(15%)的4倍多。

62%受訪者認為,烏克蘭對抗俄羅斯入侵,也在為歐洲的民主而戰。然而,對於歐盟是否應納入烏克蘭仍意見分歧,相較於北約出兵,更傾向採取經濟手段應對俄羅斯。

總體而言,中東歐人民對西方領導人好感普遍上升,對美國總統拜登的支持度達53%,對法國總統馬克龍的支持度達61%,對英國首相約翰遜支持度達57%。相比之下,中國國家主席習近平的支持度僅23%。

美國總統拜登(Joe Biden)。(Nicholas Kamm/AFP)
美國總統拜登(Joe Biden)。(Nicholas Kamm/AFP)

同時,也有更多受訪者認為美國是重要戰略夥伴。其中,有46%受訪者認為美國是最重要夥伴之一,較去年增加10%。相比之下,中、俄都有所下降,認為北京是重要戰略夥伴的受訪者僅9%。

羅馬尼亞是唯一對西方認同度下降的國家,在過去一年中從43%下降到27%,約12%的人,不確定該國應如何進行地緣政治定位。除了羅馬尼亞之外,各國對民主的滿意度也都微幅上升。

未意識到中共威脅 35%不識習近平

調查也指出,東歐人並未重視北京政權的潛在威脅,總體而言,「61%的中東歐受訪者不認為中國對其國家構成安全威脅」,「35%中東歐受訪者表示從未聽說過習近平」。

捷克是最關注中共威脅的國家,50%的捷克人將北京視為安全威脅。其次,立陶宛和波蘭為43%,值得注意的是,與2020年相較,認為中共帶來威脅的波蘭人增加了9個百分點。這項調查中,最低的是保加利亞,僅有12%受訪者視北京為威脅,然而在2年前,這項數字僅為3%。

「中國政權對整個地區的持續吸引力顯而易見,這種令人震驚的模式表明,該地區一直很容易受到專制政府的影響。」報告寫道。

據GLOBSEC之前的研究,東歐公民通常認為中共政權有較高的治理效率,許多人還認為中共治下的中國「整潔」、「有序」。

「這種情緒可能是從中東歐地區的共產主義時代延續下來的。」報告指出。

2018年3月11日,一名中共武警在天安門廣場站崗。(Greg Baker/AFP via Getty Images)
2018年3月11日,一名中共武警在天安門廣場站崗。(Greg Baker/AFP via Getty Images)

報告提到,有6個國家的民眾未注意到中共政權的「有害影響」(malign influence),不認為北京是安全威脅。這種對中共的缺乏認識「持續成為一個重要的安全漏洞」。

GLOBSEC警告,如果歐盟和北約「只關注克里姆林宮的惡性影響行動和擴張主義政策,問題只會越來越嚴重」。

報告表示,過去歐洲並未積極應對俄羅斯的惡意影響,如今必須借鑒以往的錯誤來面對中共威脅。

「密集的戰略溝通、劃定關鍵基礎設施的紅線,以及就中國在該地區的影響力和中國侵犯人權的行為進行公開溝通,都是不可或缺的。」GLOBSEC表示。

不過,報告中也引述了一名捷克參與者的說法。

這位55歲的捷克修理技師表示:「中國絕對是世界上最危險的國家,不僅在軍事方面,在經濟上更是如此⋯⋯中國正慢慢地接管與控制世界經濟。」

僅13%東歐人認為 台灣是中國的一部份

「台灣地位」也是調查問題之一。整體而言,41%中東歐受訪者將台灣視為「獨立國家」;21%為「爭議國家」(disputed country);13%認為是「中國一部份」;25%則「不知道」。

2020年12月15日,兩名海軍士兵在台灣東部宜蘭縣蘇澳鎮的一個造船廠舉行的官方儀式上升起台灣國旗。(Sam Yeh/AFP via Getty Images)
2020年12月15日,兩名海軍士兵在台灣東部宜蘭縣蘇澳鎮的一個造船廠舉行的官方儀式上升起台灣國旗。(Sam Yeh/AFP via Getty Images)

其中有59%捷克民眾表示台灣為「獨立國家」、愛沙尼亞49%、立陶宛46%、斯洛伐克42%。最低比例則為保加利亞與羅馬尼亞,皆為31%。

「全球安全」設在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發(Bratislava),所舉辦的安全論壇於6月4日落幕,歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)與烏克蘭防長列茲尼科夫(Oleksiy Reznikov)皆受邀演說。#

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