東歐智庫「全球安全」(GLOBSEC)公布了2022年度趨勢報告。結果發現,多數東歐民眾認同民主,認為自己屬於西方陣營,日益重視美國的國際角色。然而,報告也指出,東歐社會普遍不了解中共政權的威脅。
這項報告(PDF)調查了北約東翼的9個國家人民的政治觀感,包含保加利亞、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克和匈牙利等。由於調查期間已爆發了俄烏戰爭,使得報告結果備受關注。
東歐民眾認同民主 更親近西方領導人
報告指出,過去一年,中東歐(CEE)社會對歐盟、北約的認同有所增加,約八成的中東歐受訪者支持成為西方陣營的一部份,並認為西方陣營是安全和領土完整的保證。
隨著莫斯科入侵烏克蘭,俄羅斯也被大多數(65%)民眾視為安全威脅,俄羅斯總統普京的支持度跌至歷史新低,相比之下烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelensky)獲近七成(66%)支持度,是普京(15%)的4倍多。
62%受訪者認為,烏克蘭對抗俄羅斯入侵,也在為歐洲的民主而戰。然而,對於歐盟是否應納入烏克蘭仍意見分歧,相較於北約出兵,更傾向採取經濟手段應對俄羅斯。
總體而言,中東歐人民對西方領導人好感普遍上升,對美國總統拜登的支持度達53%,對法國總統馬克龍的支持度達61%,對英國首相約翰遜支持度達57%。相比之下,中國國家主席習近平的支持度僅23%。
同時,也有更多受訪者認為美國是重要戰略夥伴。其中,有46%受訪者認為美國是最重要夥伴之一,較去年增加10%。相比之下,中、俄都有所下降,認為北京是重要戰略夥伴的受訪者僅9%。
羅馬尼亞是唯一對西方認同度下降的國家,在過去一年中從43%下降到27%,約12%的人,不確定該國應如何進行地緣政治定位。除了羅馬尼亞之外,各國對民主的滿意度也都微幅上升。
未意識到中共威脅 35%不識習近平
調查也指出,東歐人並未重視北京政權的潛在威脅,總體而言,「61%的中東歐受訪者不認為中國對其國家構成安全威脅」,「35%中東歐受訪者表示從未聽說過習近平」。
捷克是最關注中共威脅的國家,50%的捷克人將北京視為安全威脅。其次,立陶宛和波蘭為43%,值得注意的是,與2020年相較,認為中共帶來威脅的波蘭人增加了9個百分點。這項調查中,最低的是保加利亞,僅有12%受訪者視北京為威脅,然而在2年前,這項數字僅為3%。
「中國政權對整個地區的持續吸引力顯而易見,這種令人震驚的模式表明,該地區一直很容易受到專制政府的影響。」報告寫道。
據GLOBSEC之前的研究,東歐公民通常認為中共政權有較高的治理效率,許多人還認為中共治下的中國「整潔」、「有序」。
「這種情緒可能是從中東歐地區的共產主義時代延續下來的。」報告指出。
報告提到,有6個國家的民眾未注意到中共政權的「有害影響」(malign influence),不認為北京是安全威脅。這種對中共的缺乏認識「持續成為一個重要的安全漏洞」。
GLOBSEC警告,如果歐盟和北約「只關注克里姆林宮的惡性影響行動和擴張主義政策,問題只會越來越嚴重」。
報告表示,過去歐洲並未積極應對俄羅斯的惡意影響,如今必須借鑒以往的錯誤來面對中共威脅。
「密集的戰略溝通、劃定關鍵基礎設施的紅線,以及就中國在該地區的影響力和中國侵犯人權的行為進行公開溝通,都是不可或缺的。」GLOBSEC表示。
不過,報告中也引述了一名捷克參與者的說法。
這位55歲的捷克修理技師表示:「中國絕對是世界上最危險的國家,不僅在軍事方面,在經濟上更是如此⋯⋯中國正慢慢地接管與控制世界經濟。」
僅13%東歐人認為 台灣是中國的一部份
「台灣地位」也是調查問題之一。整體而言,41%中東歐受訪者將台灣視為「獨立國家」;21%為「爭議國家」(disputed country);13%認為是「中國一部份」;25%則「不知道」。
其中有59%捷克民眾表示台灣為「獨立國家」、愛沙尼亞49%、立陶宛46%、斯洛伐克42%。最低比例則為保加利亞與羅馬尼亞,皆為31%。
「全球安全」設在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發(Bratislava),所舉辦的安全論壇於6月4日落幕,歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)與烏克蘭防長列茲尼科夫(Oleksiy Reznikov)皆受邀演說。#
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